美国总统拜登3月8日签署行政令,宣布禁止俄罗斯能源(包括原油和某些石油产品、液化天然气和煤炭),随后试图拉拢欧洲盟国实施对俄石油禁令,并施压石油输出国组织欧佩克(OPEC)增产以稳定油价。
但除英国第一时间跟进外,欧盟国家一直对此事持审慎态度。欧盟国家一半以上的能源产品依赖进口,其中,俄罗斯提供了41%的天然气、46%的煤炭和27%的石油。其中,德国三分之一的石油进口来自俄罗斯,一半以上的天然气供应依赖俄罗斯。
最终,欧盟包括石油禁运在内的第六轮对俄制裁方案并能达成,一些成员国认为匈牙利是“始作俑者”。欧佩克也多次表示对欧美的增产要求“无能为力”,并指出世界没有替代俄罗斯石油出口份额的产能。
与此同时,欧美国家相继出现能源短缺和通货膨胀问题。美国劳工统计局发布报告显示,4月份消费者价格指数(CPI)较去年同比增长8.3%,高于此前预期的8.1%,也是将近40年来的最高水平。拜登曾将国内高通胀水平归咎于“普京涨价”(Putin's price hike)。
反观俄罗斯,随着石油价格高升和印度等国加购大赚了一笔。美国官员称,俄罗斯每月继续从石油销售中获得的近200亿美元。国际能源署最新报告显示,俄罗斯4月份的石油出口增加,今年的石油收入比2021年同期增加了50%。
一些现任和前任美国官员透露,拜登政府面临的主要问题在于,如何在确保全球石油供应不下降的同时“饿死俄罗斯”。他们还说,美国政府不想立即将大量俄罗斯石油撵出全球市场,因为这会导致石油价格上涨,对普京有利却会加剧欧美国家的通胀水平。
国际能源署有关石油市场的最新报告
一计不成又生一计:美政府正策划二级制裁方案