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美军从阿富汗撤离,卡塔尔吃到“外交红利”?(3)

“多年来,塔利班认识到卡塔尔是一个值得信赖的中间人,为多哈提供了近乎垄断的接近自己的渠道,”伦敦国王学院副教授安德烈亚斯·克里格对“土耳其之声”说,“这种信任和影响力让卡塔尔人此次能够确保塔利班不干涉撤离过程,让美军尽可能顺利地撤离。”他表示,美国看上去并不反对卡塔尔维持甚至深化与塔利班的接触,因为多哈和塔利班之间的关系是一种战略资产。

美国及其北约盟友从阿富汗撤离后,将更加依赖卡塔尔对阿富汗问题施加影响力——塔利班接管喀布尔后,美、法、德等国外交官在多哈设立了办事处,俄联邦新闻通讯社称,多哈已被称为阿富汗的“第二个首都”。

几天前,美国国务卿布林肯和国防部长奥斯汀访问了卡塔尔。近半个月以来,卡塔尔已经接待了英国、德国、意大利、荷兰、法国、西班牙等国掌管外交事务的一把手。法国24小时电视台说,这些动向反映出西方对卡塔尔的重视,凸显其作为“全球权力掮客”的核心地位。

“小国大外交”背后的考量:保护自己

卡塔尔在阿富汗事务中获得的国际认可和声望并非一蹴而就。“土耳其之声”说,该国常年为流亡的塔利班领导人提供政治庇护,塔利班的政治办事处从2013年开始在多哈设立,负责开展阿富汗内部谈判,并同地区国家和国际社会保持沟通。上海外国语大学中东研究所助理研究员文少彪告诉《环球时报》记者,阿富汗政府最初想在沙特或土耳其为塔利班设立一个谈判办事处。但是,塔利班认为沙特和土耳其不可靠,且与阿富汗政府过于亲密,因而更倾向于将办事处设在比较中立的卡塔尔。

埃及《金字塔报》形容,自此,设在多哈的代表处成为塔利班重要的“涉外窗口”和“外交舞台”,卡塔尔在这里操持了几乎所有重要的阿富汗国内和谈以及美国与塔利班的和谈活动,成为塔利班跟其他国家、尤其是西方国家沟通的“不二渠道”。2013年,卡塔尔在美国和塔利班的换囚谈判中充当了中间人,促成交易达成。2020年,特朗普政府和塔利班也是在多哈达成和平协议。

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