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阿富汗变天 难民和恐袭会冲击巴基斯坦经济吗?

【编译/观察者网李焕宇】8月15日,随着美国人加速撤离、总统加尼仓皇出走,阿富汗塔利班宣布,阿富汗战争已经结束。

不过,打赢这场20年的战争对塔利班而言还远远算不上万事大吉。其政治副领导人巴拉达尔明确表示,如何有效治理国家、解决阿富汗人民面临的问题才是真正的考验,而这才刚刚开始。

全球市场对阿富汗变局波澜不惊,但巴基斯坦却经受着现实考验。这个国家与阿富汗拥有长达2430公里的共同边境线,阿富汗局势不稳带来的难民冲击和潜在恐袭可能性,叠加来自IMF的债务压力,共同构成市场担忧的来源。

阿富汗变天 难民和恐袭会冲击巴基斯坦经济吗?

阿富汗及周边国家

西方投资者:巴基斯坦将面临难民和暴恐的冲击

据路透社8月15日报道,塔利班势如破竹的攻势影响着该地区的所有国家,而金融市场和投资者们最关注巴基斯坦。

该国有着全球最多的阿富汗难民人数(联合国难民署统计有140万),而且安全形势并不乐观。虽然几年来死于恐怖袭击的平民数量相比2010-2015年有所下降,但投资信息与数据平台Tellimer集团的分析师担心,随着新一波难民的涌入和武装分子的活动,巴基斯坦尤其是其西部地区的稳定会遭到破坏,其复苏和改革进程也将倒退。

投资管理公司联博的新兴市场债券业务主管沙迈拉·汗(Shamaila Khan)也表示形势令人非常不安,巴基斯坦在未来几个月甚至是几年的时间里都将不得不应对难民潮。

8月14日,巴基斯坦南部城市卡拉奇发生榴弹袭击事件,至少导致10人死亡,10人受伤。

阿富汗变天 难民和恐袭会冲击巴基斯坦经济吗?

巴基斯坦境内的阿富汗难民 图片来源:新华社

另外,巴基斯坦的经济形势也不容乐观,路透社指出,目前巴基斯坦的债务同国内生产总值(GDP)的比率已达到90%。2年前,巴基斯坦曾向国际货币基金组织(IMF)申请了60亿美元的救助,但IMF的援助是一个看条件“挤牙膏”的过程,除了首批的10亿美元外,其余救助款均伴随着苛刻的经济条款。

像2019年12月的第二批合计4.5亿美元救助款,巴基斯坦为满足IMF在净国际储备上的目标,不得不抑制国内需求,拉高了贫困率和失业率;到了去年12月,为获得第三批合计4.5亿美元的救助款,巴基斯坦又不得不大幅提高电价,并考虑减免对企业的税收优惠。

如今,随着阿富汗的变天对本地区局势造成的冲击,巴基斯坦可能将更加难以满足IMF提出的放款要求。路透社称,今年以来巴基斯坦的股票价格已下跌近8%,金融分析师表示,这更多的是因为该国未能获得IMF最新一批救助款,而不是本地区的安全形势。他还认为,如果塔利班能够进入阿富汗政府,那会降低未来的风险。

也有投资者提出了另一种论调。安本标准投资管理的经理凯文·戴利(Kevin Daly)就认为,如果塔利班控制了阿富汗,巴基斯坦对美国的战略重要性会提升,这有助于保持IMF的资金流动。

IMF的发言人则在上周五表示,现在就评价阿富汗安全局势对巴基斯坦会产生何种影响还为时过早。发言人还称,他们近几个月来一直在同巴基斯坦政府谈判最新一批救助款的事,但双方尚未达成一致。发言人强调,IMF的重点在于巴基斯坦需要满足他们提出的改革和政策条件,其中包括减少债务并改革该国的能源部门。

8月15日,巴外交部长就阿富汗局势发表了官方立场,他说在寻求政治方式解决阿富汗问题上,巴基斯坦的立场同国际社会一致,他们将依据国际共识,阿富汗局势和巴基斯坦国家利益的情况下承认阿富汗塔利班政府。

巴基斯坦学者:关键要看阿富汗能否信守承诺

尽管多位西方投资者对阿富汗的变天引发的影响持悲观态度,但观察者网注意到,塔利班在不到一个月的时间里就成功“接管”了阿富汗,而且少有战斗发生。那么,在这样一个大体“和平”的政权更迭过程下,阿富汗局势能对该地区特别是巴基斯坦造成何种影响?观察者网就此采访了巴中学会执行主任穆斯塔法·海德尔·赛义德。

穆斯塔法首先指出,巴基斯坦与阿富汗的边境线长达2430公里,所以无论在阿富汗发生什么,最终肯定会对巴基斯坦产生一些影响。而从苏联入侵阿富汗开始算起,巴基斯坦接收了上百万的阿富汗难民,是接收难民的“模范生”,也是世界上唯一一个接收了这么多阿富汗难民的国家。

阿富汗变天 难民和恐袭会冲击巴基斯坦经济吗?

巴基斯坦境内的阿富汗难民村儿童 图片来源:新华社

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