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一边是盟友,一边是伙伴,北约左右为难(3)

我们可以预期的,只能是美俄关系短期协调目标,其中军控应该是头等大事。现在“全球战略稳定三支柱”里,拜登和普京勉强保住唯一的《新削减战略武器条约》,但双方分歧犹在,随时为退约埋下伏笔,毕竟双方都有抢占战略核力量制高点的意愿,拜登认为现有条约不再适应新环境,要继续在俄周边部署反导,特别是发展能拦高超武器的综合反导,摆明要剥夺俄罗斯维系大国地位的最后支柱——核武库。在旧体系瓦解,新体系又很难建立的当下,美俄如何在缺乏战略互信的条件下保持“核克制”将是双方谈论的重点。

还有一个新亮点,我们也值得期待,那就是前不久苏伊士运河堵船所凸显的北极航道和北极资源的竞争问题。请注意,无论纳瓦利内这样的俄国内反对派问题,还是俄欧“北流-2”天然气管道问题,都无法跟已露端倪的“北极问题”媲美。对俄而言,掌控北极不仅为俄导弹核潜艇提供最佳藏身之处,对美国保持“致命威胁”,还能因气候变化所出现的通航条件,把世界物流引到自己的门下,继而以较小的国力,来影响经济全球化,用俄学者的话说,俄罗斯将更多以北极问题上的“建设性参与”,换取同西方合作的筹码。

但在美国看来,俄罗斯的北极布局,产生了所谓“极地大国竞争”,为此美国空军和太空军提出自己的北极四大战略目标,一是全域高戒备;二是精确投送战斗部队;三是强化盟友伙伴关系;四是北极战斗准备。活生生的“冷战”架势。但如此针锋相对之外,美国却流露出“在符合自身利益”的条件下,同俄罗斯进行“大国协调”的空间。我注意到,迄今为止,美国都没怎么破坏北极理事会的运行,而且在这一框架内,同俄罗斯进行非安全范畴的事务互动很频繁,也积累了一定的互信,像美国前副助理国务卿大卫·巴尔顿就说过,“美俄再怎么闹,都不触及北极理事会,那是个运转和谐的机构”。尤其今年是俄罗斯当北极轮值主席,不排除美俄峰会上,双方可能在海洋治理、气候安全、北极合作等找到突破口,作为缓和紧张关系的调节器。

(责任编辑:路子康 CN078)

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