“不是收保护费的地方”
北约作为由美国主导的军事集团的性质没有变。此次首脑峰会,美国等国部队撤出阿富汗的事情成为必须谈论的议题。
根据拜登今年早前的承诺,美军将在9月11日之前完全撤出。据法新社报道,这次北约峰会,领导人们将讨论如何避免部队离开后造成“阿富汗奔溃”,并协商“如何给西方国家在阿使馆提供足够的安全保障”。
此外,拜登还将单独与土耳其总理埃尔多安会面,讨论一个由土方提出的提议,即美军在阿富汗首都喀布尔的机场保留部队。土方提出,可以保证这个交通要冲的安全,但必须要得到美国的支持。
不出所料,另一个“常规操作”也将出现。据美联社报道,拜登将在峰会上强调美国对于北约公约第5条,即“集体防御”条款的承诺。自1949年北约成立以来,所有美国总统都在北约峰会上做出类似承诺,但只有一位美国总统打破过这一惯例——特朗普。但即使是特朗普,随后也曾公开表态遵守这一承诺。
此次,拜登将这一承诺称之为“一个神圣的职责”。他表示,“我将明确说明,美国对于第5条的承诺是异常坚定的。”
和特朗普总是批评北约成员交钱太少不同,拜登在这方面并没有明说什么。“美国不把北约当作收保护费的地方(a protection racket),”拜登13日在G7峰会上公开表示。
但法新社称,拜登仍然会督促欧洲盟友和加拿大,进一步提高防卫预算、达到GDP的2%。