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拜登中意的驻华大使为什么是他?(2)

2020年美国大选期间,他是拜登的外交政策顾问,也曾作为非正式顾问于2016年协助希拉里竞选美国总统。

为什么是他?

让一个职业外交官出任驻华大使,显然跟此前奥巴马、特朗普政府时期选择资深参议员、州长等政客出任驻华大使的做法,形成了鲜明的对比。而这也与拜登政府在外交上依赖更具专业知识背景的人选的倾向相一致。

但除此之外,拜登政府或许还有别的考量。

复旦大学美国研究中心主任吴心伯介绍说,按照美国外交建制派的基本路数中规中矩行事、和白宫以及总统没有特殊关系,是美国职业外交官的主要特点。“似乎,拜登并不希望在对华外交上留下太多他自己的痕迹。”吴心伯说道。

拜登与伯恩斯。来源:MSC

选择一名“非知华派”的职业外交官,在吴心伯看来,要么是拜登政府本就不考虑由知华派出任驻华大使,要么便是找不到更合适的人选。而选中对美欧关系经验丰富的伯恩斯,则是因为美欧关系更能体现美国的外交传统。

不可否认,在处理美欧关系上,伯恩斯是一个成熟的资深外交官,他或许能够在专业上为拜登政府的对华关系提供一些务实的建议。但需要注意的是,他曾和国务卿布林肯是同事。两人彼此熟识,且在对华态度上都有着较为浓厚的意识形态色彩。

近观最近一段时间伯恩斯的表态。今年1月,在接受德国媒体采访时,他大谈新疆人权以及香港议题。2月,在接受美国有线电视新闻网采访时,伯恩斯将中美关系的现状描述为“非常激烈的竞争状态”,称中美关系对美国而言是“最重要且最具挑战性的”。4月,在一场美欧对话的在线会议上,他又对中欧投资协定指手画脚,称欧洲应当与美国保持步调一致……

但伯恩斯也曾表示,无论是对美国还是欧洲来说,与中国经济“脱钩”都是不现实的,美国需要在气候变迁、防控疫情方面与中国展开合作。

“有可能布林肯在此次选定美国驻华大使人选上发挥了作用。”吴心伯认为,布林肯或许认为作为职业外交官的伯恩斯会在外交政策的执行力上更能够体现他的对华思路。

吴心伯表示,从某种角度看,作为职业外交官的伯恩斯如果最终出任驻华大使,或许更多扮演的是拜登政府对华政策“执行者”的角色,难言在推动中美关系方面能有几分主动性,但其在价值观问题上的小动作应当值得我们注意。

(责任编辑:李平书 CN080)

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