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英法差点为捕鱼打起来了(2)

“脱欧”后遗症

中国现代国际关系研究院欧洲所副研究员曲兵接受本报记者采访时表示,英法双方有各自维护的关键利益。“法国政府的目的是维护本国渔民及其捕捞权,但英国除了维护经济利益,更强调‘主权优先’。”曲兵说,“渔业是国家主权的重要象征,英国‘脱欧’后谋求掌握本国海域的控制权,因此,当作为英国皇家属地的泽西岛海域出现争端时,英国定会姿态强硬。”

《卫报》称,渔业的经济价值虽相对有限,却极具政治意义。在英国与法国大选筹备阶段,渔业问题关系到大量渔民选票,因此英法双方才在渔业问题上争论不休。

《纽约时报》称,英法渔业争端是英国“脱欧”的遗留问题。在英国与欧盟就贸易协定谈判时,捕捞权就曾是最棘手的问题之一。

曲兵表示,虽然英欧签署了《欧盟—英国贸易与合作协定》,但其中对渔业的规定依然模糊,为冲突埋下隐患。该框架性协议规定:在2021年开始的五年半过渡期内,欧盟渔民大体按照既有待遇进入英国水域捕鱼,但须申请英国的捕捞许可,捕捞配额减少25%,欧盟仍然保有渔获量的75%;从2026年7月1日开始,英欧要就共享鱼群的“可允许捕捞总量(TACs)”进行年度谈判,即一年一谈。

“协议没有对过渡期内如何具体施行作出明确规定。协议签署不到半年,泽西岛的渔业矛盾就爆发了,就是因为协议没有‘谈明白’。”曲兵说。

摩擦长期存在

据法新社报道,法国外交部负责欧洲事务的国务秘书克莱芒·博纳日前表示,已经与英国负责与欧盟关系事务大臣戴维·福斯特交换意见,双方一致表示不希望紧张局势持续,英欧达成的渔业协定应尽快完整执行。

“冲突已经降级,但泽西岛只是冲突点之一,英国与法国等国有大面积海域重叠,其他区域还可能出现纠纷。”曲兵说。

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