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全球碳排放权交易市场建设不断加快(国际视点)(3)

持续推动市场发展

国际碳行动伙伴组织报告显示,2020年底,欧盟、新西兰、北美区域等的碳市场价格与年初相比均出现上涨,显示出碳市场的强大韧性。报告建议政策制定者制定更加宏大的总量控制目标、扩大覆盖范围等。

中国生态环境部日前表示,将围绕完成全国碳市场第一个履约周期,以发电行业为突破口率先在全国开展交易,在发电行业碳市场稳定运行的基础上,逐步扩大市场覆盖行业范围,丰富交易品种和交易方式,实现全国碳市场的平稳有效运行和健康持续发展,有效发挥市场机制在实现二氧化碳排放达峰目标与碳中和愿景中的重要作用。

自2021年起,欧盟碳排放交易体系进入第四阶段,覆盖范围从电力热力部门等能源密集型产业,扩展到航空业,未来可能继续扩展到建筑业、交通运输业;温室气体种类从单一的二氧化碳排放,扩展到一氧化二氮、全氟化碳;碳排放配额分配机制也逐渐从免费发放向拍卖过渡。

今年1月,美国加州碳市场立法修正案正式生效,内容包括调整配额价格控制机制以及在2030年之前更大幅度地降低排放总量等。

2021年,韩国温室气体排放权交易进入第三阶段,实施更加严格的排放上限,将有偿配额比例提高到10%,覆盖的行业将继续扩大。韩国政府致力于引导企业自发减排,还引入第三方交易制度,增加金融企业和第三方机构参与。

合理的碳价格是实现气候目标的必要途径。欧洲能源智库“能源转型论坛”的报告称,为确保公平,政策制定者必须考虑碳价过快上涨的影响,避免对一些行业构成沉重负担。该机构执行董事帕特里克·格雷钦表示,兼顾环境与社会公平才能更有效实现应对气候目标。

《人民日报》

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