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中俄领导人都将参加,拜登的这场峰会有何看点?(3)

美国环保组织和企业一直在呼吁拜登设定减排目标——2030年前至少减少50%。此前奥巴马政府设定的减排目标是,到2025年将温室气体排放降低至2005年的26%-28%。但特朗普上台后终止了实现这一目标的相关举措并退出了《巴黎气候协定》,反而实施有利于化石燃料企业的政策。

CNBC指出,50%的减排目标将有利于实现《巴黎气候协定》设定的全球温控1.5℃的目标。美国气候特使克里在今年年初的慕尼黑安全大会上就曾反复强调,如果要防止气候危机带来最严重的后果,必须将地球变暖的温度限制在1.5℃以内。

中国现代国际关系研究院气候变化与生态安全研究中心副主任唐新华指出,为了凸显美国的“回归”,拜登预计将在峰会前后公布2030年国家自主贡献目标(NDC),借助全球气候危机和碳中和大趋势,以所谓的“气候正义”旗号推动全球“碳中和”新议程。

美国政府原计划在今年年底的联合国气候变化缔约方大会第26次会议(COP26)前公布其新的NDC,但为了增强美国在全球气候治理中的底气以及和其他国家谈判的砝码,拜登很可能会在此次峰会召开前夕或期间公布。

“美国更新的NDC将锚定1.5℃和2050年碳中和两大目标,并以此对发展中排放大国进行对等施压。”唐新华表示。

刘卫东指出,拜登积极主导全球领导人气候峰会,一方面是想要夺回美国在气候变化等国际议题上的领导地位,另一方面拜登政府确实非常重视气候变化,这也是其主要施政方向之一。拜登希望通过此次峰会在解决气候变化问题上取得切实的进展,同时提升美国在全球议题上的影响力和主导权。

特朗普上台之初就宣布退出《巴黎气候协定》,此后四年美国在全球应对气候变化的话题上几乎消声。拜登上任伊始宣布重返《巴黎气候协定》,并首次设立了总统气候问题特使一职,充分彰显了对气候问题的重视。

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