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拜登想大搞基建,中美竞争的主战场转移了?

原标题:余鹏鲲:“大投基建”的拜登,可不是在释放对华善意

【文/观察者网专栏作者余鹏鲲】

自从美国总统拜登明确提出一项总额高达2.3万亿的基建计划以来,中文互联网就形成了两种明确的反应。一是嘲笑,已经有很多专家和网民,从社会、经济以及美国政治的层面,分析出这个计划的作用其实是很有限的。二是隐隐然有点高兴,不少人认为一个投资基建的美国,将是一个更加富有善意的美国。

过去的特朗普任期,美国喜欢极限施压,天下苦美久矣。因此当拜登宣布基建计划之后,多少都松了一口气。这种心态,用沈逸教授的话说就是:“希望美国能够把更多的精力从祸乱世界,转回到建设本国的正轨上去”。更有人畅想,美国大搞基建之后,中国再次赢来战略机遇期,名义GDP有望在2025年超过美国……

然而我们都明白,美国并不是一个正常的国家,志趣和爱好都与他国大相径庭。因此美国投资基建,固然难有什么建树,却不会从此成为一个友善的国家,更不会放弃为难中国。相反,借着疫情之后的整顿,拜登政府又获得了大量的流动资金,会不会重新变成进攻中国的炮弹,还依然有待观察。

拜登的两万亿提案,可以有很多角度观察,但就是不能解读为美国的善意、解读为中美竞争的主要战场将转移到基建建设上。

和中国竞争基建,美国一点赢面也没有

美国是曾经的基建大国,即使是今天也有可观的基建能力,但要和中国相比,美国既选错了目标,也设错了战场。选错了目标指的是以基建为抓手,重振美国的想法不可行,关于这一点,相关的论述已经很完备了。因此本文重点谈谈设错战场,也就是美国投资基建低效得惊人的问题。

美国投资基建的效率到底有多低?台积电在美国建厂时,《日刊工业新闻》采访了相关消息人士称:“光建设费用就高达6倍”,也就是说在台积电在美国的基建费用是台湾的6倍。而台湾地区的基建成本又比大陆高得多,因此拜登2.35万亿的计划看似吓人,按汇率算约折合15.3万亿人民币,但是按基建效率一算,可能只相当于2万多亿人民币,只相当于中国在2008年提出的四万亿计划的一半多。就这样的力度,还被拜登称为“一代人只有一次的计划”,恐怕是有些贻笑大方了。

拜登想大搞基建,中美竞争的主战场转移了?

拜登发表演说,希望为自己的提案拉票

按台积电建厂的效率计算,美国基建已经非常慢了。但作为总统关注的明星工程,这个例子仍远远不能反映美国基建的低效。2018年,美国佛罗里达州迈阿密的佛罗里达国际大学校园内的一座在建人行天桥发生坍塌,事故造成至少10人死亡,桥下的高速公路也因此暂时无法通行。

整座人行天桥由佛罗里达国际大学投资,采用该大学提出的ABC(加速建桥)工艺建桥,设计单位是美国著名的FIGG桥梁设计院。大水冲了龙王庙,整件事充满了黑色幽默的意味。更令人震惊的是,这样一座总长仅174英尺(约53米)的人行过街天桥,造价居然高达1420万美元(按当时的汇率,约合人民币8975万元)。

拜登想大搞基建,中美竞争的主战场转移了?

发生事故的桥梁正视效果图

0.9亿就建这样一座桥?在中国,这可是一座中等规模公路桥的造价。2017年年底通车的潍坊峡山区峡寿街跨潍河大桥,该桥桥梁长357米,路线长431米,桥梁全宽30米,总投资也就6000万。总长五十多米的人行天桥,在中国就是两百万左右的造价,超过500万,就该挨骂了。

2009年江苏常州市修建了一座人行天桥,因为造价高达700万元就被市民质疑,还有人大代表呼吁应该公布造价清单。而该人行天桥总长97.9米桥面宽6.6米,700多万元的造价还包括四部电梯的购置费。这样的天桥,如果在美国,不仅不会挨骂,反而还会成为模范。通过此类对比,美国的基建效率究竟有多差,也就不难理解了。

科技更先进的美国,何以基建效率这么差?一个直接原因是美国的金融深度介入到土建工程中,大量的时间和资金消耗在金融家们的海量分析和饭局舞会上了。没有强力的推动,公务员系统、银行家、保险业和律师事务所就像销金巨兽,将巨额的基建资金吃干抹尽。

拜登的时代虽然来了,回顾一下特朗普其实也无妨。特朗普在美国基建领域的知名度可比拜登高多了,原因就是沃尔曼真冰溜冰场。这是一个在纽约中央公园内的溜冰场,因纽约市在1970年代发生的财政危机而彻底失修,到1980年相关设备已无法造冰。

于是纽约市决定花两年时间翻修一下,六年后的1986年,花了1300万美元(请注意是80年代的1300万美元)之后,该项工程的进度是0%。纽约市宣称由于进展不顺利,拖得太久,前面买的设备又到了报废期,因此不得不重新开始。

美国著名的愤怒中年特朗普行动了,他希望能承建该项工程,而且声称不要政府一分钱。因为受不了反复游说,以市长科赫为代表的政客和特朗普的矛盾走向公开化。他们公开了特朗普的公开信,却没想到愤怒的市民都支持特朗普。最终科赫只能妥协,他的条件是:溜冰场给特朗普运营,全部翻新费用由特朗普出,工期只能在六个月内,否则会被收回。开业后,政府会给特朗普300万美元的补贴。

政客们等着看“关注点歪了”以及“无能狂怒”的特朗普的笑话,谁知道,四个多月后特朗普的溜冰场真的开业了,而且只花了200万美元。特朗普也借此在政治上捞到了第一桶金。

拜登想大搞基建,中美竞争的主战场转移了?

沃尔曼溜冰场近况,后来该溜冰场被特朗普长期经营,直至总统卸任后,因司法调查而关闭。

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