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海外网评：“得州危机”示警，美国基建难题仍难解(2)

2021-02-23 10:39:29 来源：海外网 A+A-

事实上，全美的基础设施都面临“缺钱”的困扰。美国土木工程协会（ASCE）近期发布的报告指出，到2029年，美国关键基础设施系统的预期需求和可能投资之间的累计投资缺口将超过2.6万亿美元，到2039年将超过5.6万亿美元。报告同时警告，若不能弥补这些缺口，到2039年，因基础设施老化和损毁，将导致美国GDP损失超过10.3万亿美元。从这个角度来看，无论是特朗普政府提出的以2000亿美元撬动1万亿美元的基础设施投资计划，还是拜登政府提出的10年期、总额为2万亿美元的投资计划，都难以弥补美国基础设施领域巨大的投资缺口。

美国基础设施投资不足，与美国日趋激烈的政党斗争掣肘密切相关。自1998年以来，ASCE就一直将美国基础设施的整体评级评定为D级；世界经济论坛（World Economic Forum）的《2019年全球竞争力报告》中，针对基础设施质量衡量的指标一项，美国排在第13位，低于2002年的第五位。然而，在美国政府债台高筑、债务负担持续增加的情况下，掌控着美国“钱袋子”的国会却在怎么筹钱、如何投资等问题上长期陷入党派拉锯之中。美国建筑类新闻网站“For Construction Pros”称，尽管拜登政府将可能提出更加雄心勃勃的基建计划，但这一计划仍可能因为国会内部的分歧而重蹈覆辙。

同时，美国日益僵化的官僚系统也可能干扰基础设施建设的进程。多年来，美国大规模基础设施计划因为规划、审批、听证等一系列繁琐的程序性事务干扰而最终流产的情况并不少见。2019年，加州州长加文·纽瑟姆宣布放弃2008年以来就在推动的旧金山—洛杉矶高铁，其中一个重要原因就是该项目在各种争议中工期不断延长导致预算和成本不断飙升，最终被加州政府放弃。

一场突如其来的极寒天气，将美国基础设施的软肋和问题暴露无遗。然而，面对多年积攒的沉疴旧疾、日益激化的党派政治和否决政治，美国想要跳出基础设施老旧的陷阱，恐怕不是高呼几句“进行历史性投资”“抓住世代的机遇”这样的口号就能实现的。

毕竟，十年前，得州就曾遭遇过一次寒冬击垮其电网的事件，一场寒流导致得州超过320万户断电。美国联邦政府当时还撰写了一份350页的报告建议其整改，可并没有得到落实。如果得州真正吸取了十年前的教训，今天的危机或许完全可以避免。关键的问题是，美国能否躲开下一次“得州危机”？（聂舒翼）