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在释放内需潜力中发挥重要作用（观点）(2)

2021-02-23 08:21:00 来源：人民日报 A+A-

步行街改造提升，将有效推动国内国际双循环相互促进。由于国内供给体系还存在结构性失衡问题，需要通过更加高效的手段，实现对国外资源的充分利用，提升国内供给水平。通过实施更高水平的对外开放，步行街改造提升将促进国内市场和国际市场的更好联通，有利于汇聚更加优质的国外商品和服务，更好地激发消费潜力。同时，通过更好打通与国外市场联系，步行街可以让国内产业及时了解海外动向，形成有效的倒逼机制，推动国内产业转型升级。

步行街改造提升，需要加强顶层设计和系统谋划，要遵循其客观发展规律。在街区客群定位上，既要以鲜明的本地特色、优质商品和服务吸引更多外地消费者，又要通过优化品牌结构、调整业态结构、推动开放发展等，夯实本地消费基础。在建筑景观设计上，要避免“大拆大建”，做好既有建筑的有机更新，又充分考虑与现代商业、周边环境、人文景观的呼应，在延续城市历史文脉的同时，充分彰显现代商业文明。

步行街改造提升，还要在国际化发展上开拓新思路。用开放理念打造多元化国际消费场景，用开放视野吸引国际商业要素资源。在政策创新方面，要积极推广应用贸易投资自由化便利化的成果，打造城市商业体系改革创新“试验田”，吸引更广泛的全球商品和资源要素集聚。在业态发展方面，要借鉴国内外街区先进经验，逐步完善街区免税体系，探索发展中国特色的市内免税店、跨境电商展示体验店、进口商品直销中心等新商业形态，着力提升步行街优质商品供给能力，提高对国内外消费者的吸引力。

作为商业区、旅游区的复合体，步行街市场主体多，管理机构多。如何平衡街区商业活力与秩序的关系，满足企业、游客、居民的多元需要，是街区高效管理面临的一大难题。在推进步行街改造提升过程中，各地除在软硬件设施改造、管理机制创新、政策支持体系完善等方面发力，更为重要的，是探索制定一套能够协调各方积极性、符合各方利益诉求的体制机制，形成街区可持续发展的长效机制，促进步行街建设发展行稳致远。

《人民日报》

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