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美国要不要制裁印度?美智库:取决于中俄谁威胁更大(3)

美国在“北约”组织中的盟友土耳其,不顾美方反对强行采购了俄制S-400防空导弹系统,这导致土耳其最终受到了美国的制裁。不过对于另一个采购俄制武器的国家印度,美国却一直没有真正下手。

2019年6月,曾有美国国务院官员表示,如果印度能够放弃与俄罗斯签订的价值54.3亿美元的S-400防空系统装备合同,那么美国就将向其销售F-35战斗机,否则印度将受到CAATSA的惩罚。

2019年10月,印度外交部长苏杰生则表示,印度希望美国能够理解为何购买俄罗斯S-400防空导弹系统,这对新德里方面来说很重要。同年11月20日,俄罗斯国防出口公司总经理亚历山大·米赫耶夫在迪拜航展期间对俄罗斯卫星网表示,将在2021年9月向印度交付首批一个团建制的S-400防空导弹系统。

俄罗斯S-400防空系统图自澎湃影像

文章介绍,CAATSA于2017年签署成法,原是针对伊朗、朝鲜和俄罗斯实施制裁的美国联邦法案。2018年,美方通过了对CAATSA第231条的修正案,修改后增加了一项豁免授权,这很大程度上就是考虑到了印度。

尽管豁免权限被扩大了,但豁免的实质内容尚无法确定,因此美国制裁印度的可能性仍然存在。根据法案,除非在CAATSA制裁生效前的30天内使用豁免权限,否则制裁行为将会自动生效。

《外交学者》在这篇文章中列举了一些可能存在的情况,并自行评估了印度在各种情况下是否有资格取得制裁豁免权,但得出的结果是:印度不一定符合修改后的豁免权限标准。

文章分析认为,CAATSA制裁将加剧印度长期以来的担忧,即美国被证明不是一个“可靠的伙伴”,这种损害比制裁本身更严重,将使得印度更靠近俄罗斯。同时,制裁还将损伤印度的军事实力,导致美印在印太地区的联合行动受阻。因此,CAATSA制裁的消极结果将可能影响美印合作的许多方面。

(责任编辑:李平书 CN080)

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