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内外压力冲击缅甸局势!拜登政府酝酿制裁,手中有哪些选项?(2)

路透社3日评论说,拜登正面临任内首个重大国际危机。他承诺把人权问题重新置于美国外交政策的中心,并与盟友更密切地合作。美国新政府如何回应缅甸突变,将是对拜登的双重承诺的初步考验。

在美国政治新闻网看来,拜登可以选择经济制裁——从对个别军事领导人实施有针对性的制裁,到对军方控制的工业部门或公司施加更广泛的制裁。签证限制也是向缅甸的将军们施压的一种方式。但奥巴马政府时期的助理国务卿拉塞尔认为,美国的单边措施对缅甸军方基本起不到作用。

美国财政部前高级制裁顾问库西克称,拜登可以立即签署行政命令,宣布缅甸处于紧急状态,以此为基础推展全新的制裁计划。但这将引起正在当地投资的美企反对,因为该行政命令将不再视缅甸为开放市场。《华尔街日报》报道说,美国与缅甸的贸易规模很小,去年1至11月,美国自缅甸进口商品额仅为9.69亿美元。“我认为拜登政府没有什么好的选择,”美国对外关系委员会东南亚事务高级研究员约书亚·科兰兹克说,而且“美国的民主公信力形象不佳”。

《华盛顿邮报》3日评论称,拜登政府在缅甸问题上几乎无能为力,它可能会发现,奥巴马政府为把缅甸纳入华盛顿的轨道所做的努力是徒劳的。对于那些将缅甸的民主过渡视为华盛顿在威权国家“促进民主”成功证据的人来说,此次“政变”是发人深省的回击。英国《金融时报》说,正如美国政治学者亨廷顿所言,经济发展程度与民主之间存在着一种全面的相关性。这并不是说,贫穷国家就不能搞民主,而是说在缺乏相应的经济基础上的民主是不稳健、不牢固的。

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缅甸军方2日连夜成立国家管理委员会,由国防军总司令敏昂莱出任主席。同时,军方还成立新的省邦管理委员会、内比都管理委员会和选举委员会,并任命一大批新的政府各部部长。3日,敏昂莱在政局突变后首次发声。《缅甸时报》报道称,敏昂莱告诉新内阁成员,因为前政府不断拒绝回应有关“选举欺诈”的问题,军方接管国家政权是“不可避免的”。

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