如今,这个跨党派小组正在研究如何将1600亿美元资金分配给州和地方政府,并着手解决纾困谈判中的最大障碍:如何为在疫情期间运营的企业和其他实体提供某种形式的法律免责保护。
△《华尔街日报》称,针对各州和地方的援助,以及针对企业的法律免责保护,成为纾困谈判的博弈焦点
议员面临多方压力
据《纽约时报》报道,绝大多数独立经济学家赞成在年底前通过新一轮纾困计划,再加上来自选区的压力,以及围绕新一届参议院主导权的争夺,令两党议员加快了行动的步伐。
分析认为,民主共和两党目前均有强大的政治动机,希望尽快出台新一轮纾困法案。明年1月5日在佐治亚州举行的参议院议席二次选举,将决定哪个党派控制参议院,掌控参议院意味着有权批准或阻碍新一届拜登政府的人事任命,两党都想在冲刺阶段营造一种亲民的形象。如果民主党人赢得两席,将在参议院与共和党人打平,明年起可凭借当选副总统哈里斯的关键一票掌握优势。不过,民主党人赢得全部两席的难度不小。
除了政治动机,经济压力也变得越来越大。美国目前仍是受疫情打击最严重的国家,由于新一轮纾困计划迟迟未能出台,导致经济学界对于近期经济前景的判断日趋悲观,令两党议员承受的压力与日俱增。
路透社对多名经济学家的调查显示,美国经济增长将在本季度和下一季度失去动能。在11月30日—12月8日的调查中,经济学家下调了对当前季度和下一季度增长前景的预估。其中部分受访者预计,美国经济将会二次探底,经济可能在下一季度再度萎缩。
“我们预计新冠疫情恶化将削弱2021年前几个月的增长,接着是即将上任的新政府为了应对住院人数增加,将会提供进一步的财政支持。”摩根士丹利美国首席经济学家艾伦·赞特纳表示,“下行风险主要来自疫情,尤其是在缺乏进一步财政刺激的情况下,如果冬季出现比预期还要广泛的封锁措施,以及疫苗进程受到拖延,经济复苏更加漫长,将导致更长久的失业期与更多的就业岗位流失。”