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美国分化：疫情冲击下 “居者有其屋”更难了(2)

2020-10-30 15:00:11 来源：央视网新闻 A+A-

△洛杉矶街头的无家可归者（图自当地媒体CNS）

首先是低收入家庭的住房缺乏保障。在当今的美国，超过4000万家庭租房，数量已接近二战后的最高水平，有17%的家庭房租占收入的一半以上。对大多数家庭来说，房租是日常最大的一笔开销，低收入群体的压力更大。但是，美国没有一个州能为低收入者提供足够的平价住房（affordable homes），全国范围，“廉租房”短缺近700万套（据“全美低收入者住房联盟”）。

住房压力更多地落在了少数族裔身上。美国普查局2020年第一季度报告显示，黑人家庭的住房拥有率最低，为44％，比白人家庭低近30个百分点。黑人家庭购房价格也在各族裔中垫底。黑人贷款买房通常要付更高的利息，且被拒的概率更高。根据全国房地产经纪人协会的数据，去年有超过13％的黑人家庭申请住房抵押贷款被拒，相比之下，白人为5％。

实际上，美国种族贫富分化的一个重要表现就是住房的分化。美国城市研究所（Urban Institute）的报告认为，如果住房能实现平等，种族贫富差距就会缩小。

另一方面，住房不平等还来自隐形的居住隔离。上个世纪30年代大萧条，美国总统罗斯福推出“新政”，试图重启经济，其中扩大新建住房是其中重要部分。联邦住房管理局（FHA）和房主贷款公司（HOLC）相继成立，为普通家庭提供住房抵押贷款及担保。

房主贷款公司创立了“住宅安全地图”（上图），其中绿色为“最佳”区域，对应的是商人阶层，蓝色表示“不错”，面对白领，黄色表示“工薪阶层”，红色表示“有害地区”，对应的是底层民众，尤其是黑人。联邦住房管理局也推动了居住隔离，将黑人区定义为“风险区”，并拒绝向黑人买家提供政府抵押贷款担保。类似赤裸裸的居住歧视一直延续到1965年《公平住房法》通过以后。如今，尽管公开的歧视已罕见，但受历史沿革、文化以及市场等因素影响，大多数美国都市地区“富人区”与“穷人区”仍界限分明。