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与政府“内讧”？和莫迪“吵翻”？军方在印度到底扮演什么角色(2)

2020-07-13 08:19:13 来源：环球时报 A+A-

其实，国防参谋总长承担的职责非常复杂，仅官方列出的就有11项之多，不仅要沟通协调三军，而且最重要的是“润滑”政府与军队的关系。印度国防部新成立的军事事务部主官（级别仅次于国防部长）正是拉瓦特，他还扮演着总理和国防部长首席军事顾问的角色，这就将印度军队与政府的关系实质性地拉近了一层。有分析认为，印度首任国防参谋总长的主要挑战是将武装部队纳入政府体系，使其能充分参与决策，同时促进军事指挥部之间的联合行动。

西南政法大学特聘教授、原驻南亚国家使馆军事外交官成锡忠告诉《环球时报》记者，在印度，总统只是名义上的武装力量统帅，实际上，内阁才是最高军事决策机构。1947年独立以来，印度的军队“非政治、非党派”，军方没有发动过军事政变。长期以来，印度国防部负责军队的管理和协调，军队通过国防部来向内阁传递自己的意见，内阁一旦做出决策，会通过国防部再传达给军队，这时军方就要无条件执行。

“我认为，印度军方的态度和政府是完全一致的，不存在军队‘另外搞一套’的问题，现在军方所做的一切都是在贯彻国家的总体战略。”成锡忠告诉《环球时报》记者，从目前看，尽管有些小媒体在炒作莫迪和军方之间有分歧，但他认为，两者之间不存在根本的分歧。在中印边界争端这个问题上，现在确实比较复杂。印度政府去年8月修改宪法，废除宪法第370条和印控克什米尔持续多年来的高度自治“特殊地位”，接着10月正式宣布成立所谓“查谟和克什米尔中央直辖区”和“拉达克中央直辖区”，将部分中国领土划入印行政管辖范围，遭到中方的坚决反对。这些都是印度的国家战略，军方只是在坚决贯彻执行，在边界问题上步步逼进。此外，军方领导人肯定要强调来自中国或巴基斯坦的威胁，特别是边境地区的军事建设和兵力部署，以此来争取更多的军费预算。

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