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疫情当前，朝鲜一连召开两次重大会议，释放何种信号？(2)

2020-04-20 14:40:13 来源：东方网·纵相新闻 A+A-

据韩媒统计，在其执政后举行的12次最高人民会议中，共缺席5次。

被外界看作是履行"正面突破"，加强内部团结的三部法令被同步审议和通过：旨在鼓励资源再利用的《再生资源化法》、旨在培养人才，加强现代化科技发展的《远程教育法》和旨在稳定退役军人生活的《复员军官生活条件保障法》。

会议还讨论了朝鲜内阁2019年工作情况及2020年的任务，并通过了国家预算方案，把全部预算支出的47.8%——几乎一半，投入到经济建设上。而国防预算占比15.9%，也较去年稍有增加。

按部门分类来看，保健部门的预算比去年增加了7.4%。金属电力、轻工业、农业、水产业等部门的预算，同比增长7.2%，科学技术和教育则分别增长9.5%和5.1%。

不过，两次会议并未对美韩两国释放信息。分析人士认为，介于新冠疫情的打击，朝鲜当下的重点是经济发展和民生稳定，而不是对外关系。

外交大换血

去年年末召开的劳动党第七届中央委员会第五次全体会议上，有三分之二的劳动党部长级官员遭更换，外交、军需、经济领域负责人"大换血"。

而本月召开的这两次会议，可以看做是这一大规模人事改编的延续和完善。

最高决策机关——国务委员会的13名委员中，有5人被替换，占比超过三分之一。国务委员会向最高人民会议负责，每届任期5年。朝鲜宪法赋予国务委员会的权力包括：制定旨在贯彻先军政治革命路线的国家重要政策，领导全国武装力量和国防建设工作等。

其中，负责外交事务的人员调整比例较大。

李容浩（前外务相）、李洙墉（前国际事务担当）和太宗秀（前军需事务担当）的委员职务，由李善权（新任外务相）、金衡俊（国际事务担当）和李炳哲（军需事务担当）取代。此前负责对美谈判的关键人物，被彻底从核心决策圈中清除。

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