这个地区，是否会成为下一个疫情“重灾区”

原标题：这个地区，是否会成为下一个疫情“重灾区”

拉美和加勒比地区新冠确诊病例数7日已近3.7万，死亡病例近1400例。疫情已扩散至拉美和加勒比地区全部33国和14个欧洲国家海外领地。

目前全球确诊病例数近140万，拉美和加勒比地区确诊病例数仅占其中2.65%，但拉美疫情蔓延趋势不可小觑。

4月4日，在巴西圣保罗，一名女子戴着口罩。新华社发（拉赫尔·帕特拉索摄）

拉美地广人稀、人口年轻，又和世界其他地区疫情暴发存在时间差，加之各国防疫措施力度大，因此专家预测，巴西、厄瓜多尔等个别国家疫情将于4月底或5月暴发，但短期内拉美整体成为全球下一个疫情“震中”可能性不大。

拉美疫情的真实现状

截至北京时间4月7日20时，拉美和加勒比地区共报告新冠确诊病例36103例，较上日新增2530例；累计死亡病例1372例，较上日新增166例；地区病亡率为3.8%。

目前拉美累计确诊病例在1500例以上的有9个国家，其中巴西确诊12240例，智利4815例，厄瓜多尔3747例。

其中，巴西病亡率4.62%、厄瓜多尔病亡率5.1%、洪都拉斯和玻利维亚病亡率都在7%以上。圭亚那、荷属圣马丁、尼加拉瓜等国家和海外领地的病亡率甚至高达16%以上。

3月17日，在厄瓜多尔首都基多，一名戴口罩的行人走过一家关闭的电影院。新华社发（圣地亚哥·阿马斯摄）

目前全球确诊病例数最多的20个国家中，有15个为发达国家，这或许说明，在新兴市场和中低收入国家，检测数量可能不足。

专家认为，受限于检测能力，若疫情在中低收入国家暴发，或许将以各种人道主义危机形式体现。

拉美是否会成为下一个“重灾区”？

拉美是最晚出现新冠确诊病例的人居大陆，直至2月26日，巴西才确诊拉美首例新冠病例。中国暴发疫情时，欧美国家未给予足够的重视；但是，意大利、西班牙、美国等国先后暴发疫情，为拉美国家敲响了警钟。

阿根廷等10余个拉美国家纷纷于3月中旬宣布进入紧急状态，并采取了隔离、宵禁、关闭边境、停课等一系列强力举措，效果显著。

这是3月20日在阿根廷布宜诺斯艾利斯拍摄的乘客稀少的城际列车。新华社发（马丁·萨巴拉摄）

但巴西和墨西哥这两个中央政府重视经济甚于疫情。巴西3月20日才进入公共灾难状态，之后甚至出现联邦政府与总统之间的意见冲突。墨西哥更迟至3月30日才宣布进入紧急状态。

将拉美各国抗疫措施列表分析对比后，可见拉美各国措施虽然强弱不一，但很大程度上汲取了欧美国家的教训，一定程度上占得了先机。

巴西

【紧急状态】3月20日全国进入公共灾难状态，至12月31日。

【出行】圣保罗、里约热内卢等州实行隔离政策。

【边境管理】自3月30日起30天内，禁止外国人入境。陆地边境关闭。

【教育】圣保罗等多州停课。

【医疗】圣保罗州和里约热内卢州建造方舱医院。在新冠病毒医疗科研领域投资5000万雷亚尔（约合952万美元）。

【民生】3个月内为非正式工人提供每月600雷亚尔（约合119.4美元）补贴；6个月内向医护人员支付每人每月667雷亚尔（约合125美元）的补贴。

阿根廷

【紧急状态】3月12日全国进入卫生紧急状态，期限一年。

【出行】3月20日至4月12日实行“全民隔离”，违者按危害公共健康罪处罚。期间停止长途汽车、火车和国内航班。

【边境管理】3月27日起暂闭海陆空边境，除特殊情况外，任何人不得入境。

【教育】3月16日起全国停课。

【医疗】建造方舱医院。目前已搭建约1100个床位，另约200张床位正在搭建中。

【民生】4月1日宣布就业和生产援助计划。

墨西哥

【紧急状态】3月30日进入国家卫生紧急状态，至４月30日。

【出行】境内暂停“非必要活动”。3月26日起，墨联邦政府除卫生、能源、电力和公共安全等部门外，其他部门暂停办公。

【边境管理】3月21日起墨美边境暂停“非必要旅行”，为期30天。

【教育】全国停课至4月19日。

【医疗】投入35亿墨西哥比索（约合1.59亿美元）采够医疗设备、材料。

【民生】对老年人居家保护，向中小企业发放无息或低息贷款。

智利

【紧急状态】3月19日全国进入灾难紧急状态，为期90天。

【出行】3月26日起首都圣地亚哥疫情严重的7个区、南部蓬塔阿雷纳斯市和复活节岛实行强制隔离。对南部阿劳卡尼亚大区奥索尔诺市和奇廉市强制隔离至4月11日。3月22日起全国宵禁。对全国养老机构实施隔离。

【边境管理】禁止外国人入境。

【教育】全国学校停课至4月底。

【医疗】增加4000张临时床位应对疫情，建方舱医院。

【民生】对低收入人群发放消费券。实施就业保护计划。300万个低收入家庭可缓交水电费，为其提供两个月免费网络。

厄瓜多尔

【紧急状态】3月16日全国进入紧急状态，为期60天。

【出行】3月25日起每日14时至次日5时实行长达15小时的宵禁。在厄首都基多，军队配合警察执行宵禁令。疫情最严重的瓜亚斯省被划为安全特别区，由军队军事管制，为期21天。从4月6日开始，私家车每周只能出行一次。停飞国际、国内航班。停止省际人员流动。全国停工至4月12日。

【教育】全国停课。

【边境管理】3月17日起禁止所有人入境，禁令为期21天。

【医疗】建方舱医院。拨款1.84亿美元购买医疗设备等。

【民生】向全国40万个经济困难家庭发放应急补贴，通过超市向弱势群体提供食品。

巴拿马

【紧急状态】3月13日全国进入紧急状态。

【出行】3月25日起实施24小时限制出行政策。4月1日至15日实行按性别隔离措施，周一、三、五女性可出门2小时，周二、四、六男性可出门2小时，周日所有人不许外出。3月20日起严格限制人员跨区流动。

【边境管理】3月23日起停飞所有国际航班，为期30天。

【教育】全国停课。

【医疗】新建临时医院。建立全国新冠肺炎诊断网络。

秘鲁

【紧急状态】3月15日起全国进入紧急状态，至4月12日。

【出行】3月18日起全国宵禁，宵禁时间不断延长。公民居家“强制隔离”。自4月3日至12日，周一、三、五男性出门，周二、四、六女性出门，周日所有人不允许外出。颁布法令规定民众出行必戴口罩。

【边境管理】全面关闭边境。

委内瑞拉

【紧急状态】3月13日全国进入警戒状态。

【出行】3月17日起在全国范围内实施隔离。3月16日起首都加拉加斯和全国6个州实施隔离，封锁进出隔离区的所有道路，隔离区停工。暂停国际、国内航班。任何人出门必须戴口罩。中止一切公共活动和聚集性活动。

【边境管理】3月15日起暂停来自欧洲和哥伦比亚的航班30天。

【教育】3月16日起全国停课。

哥伦比亚

【紧急状态】3月17日全国进入紧急状态。

【出行】3月25日至4月12日全国强制性居家隔离。停飞境内所有客运航班。

【边境管理】3月17日至5月30日关闭所有陆海空边境，禁止所有人入境。

【教育】3月16日起全国停课。

多米尼加

【紧急状态】3月19日全国进入紧急状态，至5月7日。

【出行】自4月3日起延长宵禁期15天，宵禁时间为下午5点至次日上午6点。

【边境管理】关闭海陆空边境15天。

【教育】全国停课。

玻利维亚

【紧急状态】3月11日进入国家紧急状态。

【出行】3月26日至4月15日“全面隔离”。仅允许每个家庭1人在周中外出采购1次，周末禁止出门。3月20日起暂停所有国内省际陆地运输。

【边境管理】全面封锁边境，除紧急就医外，不允许任何人出入境。

古巴

【出行】对西部比那尔德里奥省疫区隔离管制。

【边境管理】3月24日起禁止外国人入境，为期1个月。3月31日宣布关闭边境。4月2日起停飞国际航班、关闭港口。

哥斯达黎加

【紧急状态】3月16日起全国进入紧急状态。

【边境管理】3月18日起关闭边境，只允许本国公民入境。

【教育】全国停课。

【医疗】新建专科医院和实验室。

巴拉圭

【出行】3月16日起每晚20时至次日凌晨4时全国宵禁，3月28日宣布将全天候隔离令延长至4月12日。

【边境管理】3月24日至4月12日所有国际航班不得降落在巴拉圭的机场。

巴西卫生部长路易斯·曼代塔3月20日说，4月巴西确诊病例数将激增，4月底巴西卫生系统可能面临崩溃风险，5、6月确诊病例增速将放缓。

中国社科院荣誉学部委员徐世澄说，鉴于拉美各国采取的防疫措施力度较大，预计拉美不会成为继美国后的下一个疫情“震中”。

3月27日，在智利首都圣地亚哥，警察在街头查验行人出行许可。新华社发（豪尔赫·比列加斯摄）

中国前驻古巴大使张拓对拉美疫情谨慎乐观。他说，拉美享有“时间差”，各国防疫措施相对及时，且除大都市外，人口密度小、交通不便。相对而言，拉美经济问题和委内瑞拉、古巴等被美国封锁国家的物资缺乏问题更值得忧心。

拉丁美洲和加勒比经济委员会（拉加经委会）2019年人口调查报告显示，拉美民众中位数年龄为30.6岁。疫情面前，人口年轻是拉美的巨大优势。

拉美或面临三重“暴击”

面对疫情肆虐，拉美作为全球经济增长最缓、贫富差距最大且公共卫生系统薄弱的地区，可能面临疫情蔓延、经济衰退和社会动荡三重“暴击”。

联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会表示，新冠疫情将从商品出口减少、旅游需求下降、全球产业链中断、大宗商品价格下降和国际金融环境恶化五个方面影响拉美经济。

2016年里约奥运会期间，里约曼盖拉贫民窟，几名孩子在狭窄的街道上打曲棍球。新华社记者王鹏摄

预计今年拉美和加勒比地区经济将衰退至少1.8%，不排除衰退幅度达3%至4%，且今年地区出口将减少10.7%。

中国社科院拉美所拉美经济研究室主任岳云霞说，拉美去年显现的政治、社会动荡隐患并未消除，如今新冠疫情又让本已一蹶不振的拉美经济雪上加霜，拉美经济将很长时间难以恢复元气。