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一文解析法国大罢工 退休制改革为何这么难?(7)

合并所有的退休制度,设立通用积分制(système universel de retraite par point),被认为是一种系统改革。

1欧元的缴费将赋予1欧元的退休权益,平等对待所有人。

提出64岁为退休年龄,或主旨退休年龄(âge pivot),只有达到该年龄才可能拿到满额的退休金。

保障每位退休者的最低退休金,暂定为1000欧元。

鉴于必须保证每位退休者在新的退休制中保持同样的水平,政府引入了一系统的调节机制。

改革方案公布后,分析家们立即大谈特谈利益重新分配中的“赢家”与“输家”。从整体上看,本次改革方案从根本上对社会中上阶层有利,1欧元的缴费等于1欧元的退休金权力,貌似平等,事实上在某种程度上删除了通过团结互助支持低出入或超低收入退休者的合法机制,抑或凸显出补助低收入的机制,让它们一丝不挂地裸露在世人眼前。

该方案公布后,法国的各大工会舆论哗然,其实他们皆参加了各种讨论会,但所有诉求没有纳入意见书。

2019年12月5日开始,法国交通运输业的罢工之火点燃了,至今为止,罢工时间已长达一个多月,超过法国社会运动的历史记录。

第八问:法国的退休改革为什么如此寸步难行?

都说结构性改革是法国昌盛的必经之路,但是具体落实,谈何容易。所有的法国政治家、幕僚和法国政治观察者都深知:第一,改革是权力和利益的再分配,只有在不损害既得利益者已有利益的前提下,给一部分赋予新的权力和利益;第二,法国的历史、文化、价值观念和法国人民的精神面貌似乎决定了社会主义式的法国经济和社会模式,即与北欧国家一样,征收超高的社会保障分摊税,提供相应的社会高福利(医疗、退休、家庭补助和社会援助),而与英美自由主义经济的社会发展模式大相径庭。

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