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一文解析法国大罢工 退休制改革为何这么难?(3)

具体操作方式:雇员与雇主一起根据收入按比例向国家的退休金库缴纳分摊金。需要注意的是,退休金库是一个虚拟的概念,原因有二:第一,国家统一筹集的资金立即用于支付依法业已退休人员的退休金;第二,缴纳的金额换取的是一种退休的权力,缴纳的费用与领取的总金额并不相等。

至今为止,法国退休金的计算是一个比较复杂的数学公式,主要有三大指数 :以季度为计算单位的工龄 (La durée d’activité calculée par trimestre), 工作收入额 (niveau de revenus )和若干法律上允许额外计算的因素,如妇女哺乳孩子的期限,特别辛苦的工种等等。

在法国的退休管理中有三个特别关键的概念:

法定退休年龄(Age légal ),只有达到该年龄才能开启退休的权力;

累计缴费季度,只有达到法定的季度总数才能享受满额退休金( taux plein),这个满额不是参考工资的100%,而是参考工资的最高百分比率;

退休金计算的参考工资。

在计算退休金中还有一个正负系数问题:达不到法定计算标准,使用罚金系数(malus),超过法定计算标准,享受奖赏系数(bonus)。要知道,如今的大多数法国人,特别是中上阶层皆寻求多工作几年的可能性,目的在于增加退休金。

法国退休制度还有一些微妙之处,由在职工作者缴纳的退休金来支付已退休人员的退休金,因此,法国的社会分摊退休制是一种代际社会团结养老制。

与储蓄退制迥然不同,缴纳的退休金不等于将拿到的退休金,原因至少有三:第一,每个退休者的寿命不等,事先无法知道;第二,国家会持续在退休养老方面注入相当的财政补贴;第三,退休金额总能得到一定的增长。因此,法国的退休制一度被称为“最佳”退休养老制。

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