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一文解析法国大罢工 退休制改革为何这么难？(2)

2020-01-15 00:06:00 来源：海外网 A+A-

私营企业的职工同时享用基本退休制和补充退休制

在私人企业工作的职工必须参与两种退休制度 ：基本退休制（retraite de base）和补充退休制（retraite complementaire）。

- 基本退休制，由国家退休保险署（Caisse nationale d‘assurance vieillesse~Cnav）统一管理支付。

- 补充退休制，由两个专业协会管理，对一般的工薪职员来说，对口管理机构是雇员补充退休养老协会（l’Arrco ~ Association pour le régime de retraite complémentaire des salariés）。而对工薪干部，则是干管退休管理总会（Agirc - Association générale des institutions de retraite des cadres）管理支付。

十分有趣的是私人企业的职员，补充退休制早己按积分制管理了：在职时缴费积分，退休时按得分领取补充退休金，因此，积分制并非马克龙政府的首创发明特权。

马德兰合同制式（Contrat Madelin）退休储蓄制

1994年阿兰·马德兰（Alain Madelin）任企业与经济发展部长时主设马德兰合同式退休储蓄制，其适用对象是非工薪阶层的工作者（Travailleurs non salaries）。原则也十分简单：自由储蓄退休金，等到法定合法退休年龄退休后领取，即可以领取一定的退休金，直到去世。马德兰合同的主要特征是减税幅度比较大。

在此必须指出 ：公务员的自选补充退休制和马德兰合同制式（Contrat Madelin）退休储蓄制均未获得法国人的热烈响应。因此，靠个人自愿储蓄来养老退休可能是一种乌托邦，说起来容易，做起来难。

第二问：法国的退休制度根本原则是什么？运作方式如何？

法国退休保险是一种社会分摊制（régime par répartition）。简言之 ：集体共同缴费，国家统一管理，个人单独领取退休金。

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