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文在寅访美送出“大礼包”,安抚、借力美国兼而有之(4)

文在寅访美送出“大礼包”,安抚、借力美国兼而有之(4)
2019-10-01 14:24:45 澎湃

其三,在第11次韩美防卫费分担协定谈判中,韩国希望尽可能少地增加分摊额。

在第10份韩美防卫费分担协定谈判中尝到甜头的特朗普,开始把目光瞄向第11次协定谈判:特朗普8月提出,韩国每年需要承担48亿美元的驻韩美军维持费用,是现有分摊额的5倍;9月4日,特朗普再次施压,抱怨美国为帮助韩日花了很多钱,却没有得到感激;9月23日,特朗普再次展现“交易性同盟观”,要求韩国增加防卫费分摊金额。虽然相比于特朗普在第10次谈判中要求韩国承担额翻倍的表态,第11次谈判中5倍的数额更显“狮子大开口”,但在韩美关系中,美国是明显优势一方,韩国需要承担的分担额仍有可能继续上涨,也正如韩国的表态并未反对上涨,只是“只接受公正、合理的上调方案”。而为了尽可能少地增加防卫费分摊额,文在寅在做两方面努力:一是在韩美会谈中向特朗普介绍过去十年韩国采购美国军火的情况,说明韩国是继沙特阿拉伯、澳大利亚之后的美国第三大军火进口国,证明韩国并非不感激美国;二是向特朗普介绍今后三年的对美军火进口计划,期望以此换得美国在防卫费分摊额上的让步。

借力美国,打开外交局面

文在寅送上“大礼包”的另一大目标则是借力美国,强调通过利益交换,来收获美国对韩国外交的支持。

其一,推动美国进行朝美会谈,实现半岛和平地带建设构想。

9月24日,文在寅在联合国大会上提议将横贯朝鲜半岛中部的朝韩非军事区(DMZ)打造成国际和平地带,并基于该构想提出了三项解决半岛问题的原则,即不容忍战争、相互保障安全、实现共同繁荣。为实现这一构想,文在寅特别指出,需要“朝美领导人的果断决策”,形成“半岛局势向好的巨大动力”。尤其是在9月初朝美对会谈的热情有所恢复,而9月下旬以来,特朗普表态有所倒退,表示“去朝鲜的路还很长”“没有理由放宽(对朝)制裁”“(朝鲜)必须首先实现无核化”的背景下,文在寅需要发挥“促成者”的角色,借联合国大会和访美之机做特朗普的工作,坚定其进行会谈的决心,让朝美工作级会谈尽早重启。

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