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文在寅访美送出“大礼包”，安抚、借力美国兼而有之(4)

2019-10-01 14:24:45 来源：澎湃 A+A-

其三，在第11次韩美防卫费分担协定谈判中，韩国希望尽可能少地增加分摊额。

在第10份韩美防卫费分担协定谈判中尝到甜头的特朗普，开始把目光瞄向第11次协定谈判：特朗普8月提出，韩国每年需要承担48亿美元的驻韩美军维持费用，是现有分摊额的5倍；9月4日，特朗普再次施压，抱怨美国为帮助韩日花了很多钱，却没有得到感激；9月23日，特朗普再次展现“交易性同盟观”，要求韩国增加防卫费分摊金额。虽然相比于特朗普在第10次谈判中要求韩国承担额翻倍的表态，第11次谈判中5倍的数额更显“狮子大开口”，但在韩美关系中，美国是明显优势一方，韩国需要承担的分担额仍有可能继续上涨，也正如韩国的表态并未反对上涨，只是“只接受公正、合理的上调方案”。而为了尽可能少地增加防卫费分摊额，文在寅在做两方面努力：一是在韩美会谈中向特朗普介绍过去十年韩国采购美国军火的情况，说明韩国是继沙特阿拉伯、澳大利亚之后的美国第三大军火进口国，证明韩国并非不感激美国；二是向特朗普介绍今后三年的对美军火进口计划，期望以此换得美国在防卫费分摊额上的让步。

借力美国，打开外交局面

文在寅送上“大礼包”的另一大目标则是借力美国，强调通过利益交换，来收获美国对韩国外交的支持。

其一，推动美国进行朝美会谈，实现半岛和平地带建设构想。

9月24日，文在寅在联合国大会上提议将横贯朝鲜半岛中部的朝韩非军事区（DMZ）打造成国际和平地带，并基于该构想提出了三项解决半岛问题的原则，即不容忍战争、相互保障安全、实现共同繁荣。为实现这一构想，文在寅特别指出，需要“朝美领导人的果断决策”，形成“半岛局势向好的巨大动力”。尤其是在9月初朝美对会谈的热情有所恢复，而9月下旬以来，特朗普表态有所倒退，表示“去朝鲜的路还很长”“没有理由放宽（对朝）制裁”“（朝鲜）必须首先实现无核化”的背景下，文在寅需要发挥“促成者”的角色，借联合国大会和访美之机做特朗普的工作，坚定其进行会谈的决心，让朝美工作级会谈尽早重启。

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