多措并举,强化人工智能技术装备发展
确立未来装备技术发展总目标。2016年,防卫省首次出台《防卫技术战略》,提出“确保防卫技术优势、创新先进防卫装备”两大目标,以及掌握技术情报、培育先进技术和加强技术保密三大具体举措。统管防卫装备研发与保障的防卫装备厅据此制定了《中长期技术评估》和《未来无人化装备研发愿景》,前者着眼未来20年军事技术发展走势,提出将重点研究无人化技术、智能化与网络化技术、定向能技术等;后者提出了无人化装备发展路线图,设想未来20年基本实现无人战斗机的应用。
新增人工智能管理机构并划拨专项经费。2019年防卫省新设人工智能和网络安全推进室,统筹推进人工智能相关管理规划及网络安全事务。同时,为加快开发颠覆性技术,2019年度防卫省专门划拨101亿日元(约合6.4亿元人民币),用于支持包括人工智能技术在内的创新型技术的孵化研究以及成果转化。此外,防卫省投入约15亿日元(约合1亿元人民币),用于推动民间人工智能技术在防卫领域的应用、加强无人机与有人机协同运用的研究以及展开人工智能技术海外调研等。
加紧研发和引进人工智能技术与装备。日本网络防卫队,这一由防卫大臣直接指挥的网络战专门部队,准备率先引进人工智能技术,利用其拥有的“深度自主学习”功能来提高网络作战中的数据解析效率,同时还可节约部分人力,预计2021年正式投入使用。同期,自卫队还计划初步完成自主救灾机器人的研发工作,推进投放式深海机器人及模块化无人潜航器的研发,以及为自卫队机关和部队引进人工智能文书管理系统等。
积极策划人工智能技术风险管控“国际规则”的讨论。日本在加紧推进人工智能技术军事应用的同时,也在研究颠覆性技术应用的风险管控问题,其效法美国试图主导国际“游戏规则”制定权的意图凸显。日本媒体此前发表《日本拟提议制定AI武器国际规则》的报道,称日本政府将对搭载人工智能、具备杀伤能力的武器提议制定国际规则。同时,日本一些学者担心人工智能技术一旦被过度开发,可能会催生出类似“杀手机器人”一样的新装备,在技术尚未成熟的阶段,可能会出现无差别伤害双方战斗人员甚至平民等危险情形,因此主张谨慎推动人工智能技术的军事化应用。对此,2018年2月,日本原防卫大臣小野寺五典在众议院预算委员会曾公开予以否认,称“日本并没有开发研究无人介入式致命性武器的具体计划”。