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美朝谈判停滞 "普金会"能使朝核问题突破吗(3)

2019-04-23 09:58:55 A+A-

对俄罗斯积极促成金正恩访俄的举动，李家成分析，俄罗斯近年来推行“向东看”政策，在多边及次区域合作上，朝鲜的作用不可或缺。当前，俄美关系趋紧，军事交锋频繁，俄罗斯同样受制于西方制裁。发展俄朝关系能使双方相互借力，增加对美政策一致性，同时俄罗斯也能增强其对朝鲜半岛事务的影响力。

美国仍是关键变量

在俄朝紧锣密鼓筹备首脑会晤的同时，美国也动作不停。

据美国广播公司报道，美国朝鲜政策特别代表斯蒂芬·比根于4月17日至18日访问莫斯科，与俄方代表讨论朝鲜无核化问题。美国国务院一官员表示，比根可能会在“普金会”前试探克里姆林宫的态度，并强调联合国安理会实施制裁的重要性。该报道还指出：“美国将密切关注俄朝首脑会晤。”

4月19日，在华盛顿出席美日安全磋商委员会会议的蓬佩奥表示，美国将继续施压，使朝鲜放弃全部大规模杀伤性武器、弹道导弹和相关项目及设施。美国总统特朗普近日表态说，对第三次“特金会”持开放态度，但仍坚持维持美国目前对朝鲜的制裁。

“在美朝第二次峰会中，朝鲜提出以一定程度的无核化措施来换取解除部分制裁，美朝谈判未果。可以说，在过去一年和未来一段时间内，朝鲜外交的焦点都是锁定在缓解制裁上，对俄外交也是如此。”董向荣指出，当前，任何一个国家与朝鲜之间的经济合作都难以突破联合国制裁决议的约束。此次朝俄首脑会晤，朝鲜主要还是争取俄罗斯在政治上的支持，争取在缓解联合国对朝制裁方面有所推进，在对美关系方面进行沟通协调。

李家成指出，在朝鲜半岛无核化的实现方案和路径上，美俄的观点存在差异。美国一直主张“朝鲜完全弃核”是解除对朝制裁的前提。俄罗斯则认为，实现无核化是一个长周期的活动，不能一蹴而就，主张分阶段、逐步鼓励朝鲜“弃核”。目前来看，对朝制裁步步紧逼可能会适得其反，将打击朝鲜对谈判的信心。相对于反向威逼，“金普会”的正向引导是更优选项。

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