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“世界警察”与美国的战争泥潭

2018-12-29 08:26:39 A+A-

12月26日，特朗普突然造访伊拉克并在美军基地停留3个小时，成为继小布什和奥巴马后第三位到伊拉克前线劳军的美国总统。所不同的是，特朗普宣布美国将不再充当“世界警察”，希望盟友承担起防务责任。美国冷战后曾发动多次局部战争，至今在西亚、中亚和非洲深陷多场战事，摆脱这些泥潭并非易事，而美国暂时也不可能放弃“世界警察”这个痛并快乐的差事。

据美国媒体报道，特朗普在夫人梅拉尼娅、国家安全顾问博尔顿陪同下，乘坐“空军一号”专机连夜从华盛顿出发，于26日晚抵达巴格达西郊的阿萨德空军基地，视察了那里的部分美军官兵。他强调美国不会从伊拉克撤军，但是，其他方面也应该开始负担相应责任，因为美国不会继续担任“世界警察”。

2003年美国发动伊拉克战争后，美国在伊拉克的驻军一度高达18万，2011年12月底起陆续撤走常驻力量，只保留部分军事基地和培训官员。三年半以后，随着“伊斯兰国”武装快速崛起并控制伊拉克三分之一土地，美军回师伊拉克进行反恐，至今保留5000多人。

特朗普此番劳军还引发外交纠纷，由于安全原因，美国不仅只提前数小时通知伊拉克政府，还要求其总理到美军基地去觐见特朗普，无视伊拉克主权、尊严和基本外交礼仪，这种反客为主且颐指气使的做派被伊拉克政府拒绝，其总理迈赫迪只与特朗普进行了电话磋商。一位伊拉克党团领袖抱怨说，“特朗普不该如此来去自由，似乎伊拉克是美国的一个州。”虽然特朗普声称美国不做“世界警察”，但是，出访本身的安排就是一次标准的“世界警察”行为。

特朗普此行不仅为从叙利亚撤军决定辩护，还强调留驻伊拉克的美军将继续承担在叙利亚的反恐任务。事实上，美国无论是发动无数次空袭，还是派2000人的特种部队进入叙利亚，既没有获得联合国安理会授权，更没有得到叙利亚合法政府的邀请，公然违背联合国宪章和国际法，但谁也奈何不了这个自封的“世界警察”。

移交叙利亚的反恐任务，也体现了美国“世界警察”的任性。法新社24日援引美国军方消息称，特朗普是在与土耳其总统埃尔多安通过电话后决定撤军的。埃尔多安认为“伊斯兰国”武装控制的土地不足叙利亚面积1%，美国撤军后土耳其将接管反恐使命，于是特朗普做出让步。土耳其多次在叙利亚境内发起军事行动，以反恐之名遏制库尔德分离主义势头，建立起面积广阔的叙北“安全区”，并酝酿着进入叙利亚东北扩大控制范围，这一切也均未获得叙利亚政府授权。围绕叙利亚撤军，美国将其势力范围私授土耳其，无非是“世界警察”与“地区警察”达成交易，牺牲的还是叙利亚的利益。

在其他西亚非洲地区，美国卷入的战事也不算少，比如不定期轰炸也门反对派胡塞武装目标，不定期地在利比亚实施空袭，甚至在索马里和尼日尔都能看到美国特种兵活跃的身影乃至偶尔伤亡的消息。自2001年“9·11”事件后，美国的头号敌人变成反美恐怖主义，美军的首要目标是打击和消灭恐怖组织，美国这个“世界警察”也自然变成“反恐警察”，即以反恐名义不断策动战争，包括与恐怖主义毫无关系，但最终被演绎为恐怖主义与反恐的伊拉克战争，并造成美国丧失近5000名军人，数万人伤残，还烧掉上万亿美元。

作为“世界警察”，美国依据联合国宪章精神和安理会相关决议发动的阿富汗战争，其合理性与合法性是毋庸置疑的，但是，由于方式、路径错误，已深陷其中长达17年，塔利班武装不仅没有被消灭，反而重掌半壁江山，并提出高昂和谈要价，使美国欲罢不能。一旦撤军，美国扶持的民选政府前途堪忧，而塔利班重新掌权并不符合美国利益，因此，即使阿富汗战争已成为“第二场越战”，美国也不敢轻易撒手。

特朗普宣称美国不当“世界警察”绝非真心，而是借此对盟国特别是那些需要保护的盟国敲竹杠，让它们多支付安全成本，多采购美国军火，多为美国全球排兵布阵买单，借它们的财力和网络强化美国对全球的控制，维持超级大国地位和世界霸权。特朗普和其他美国总统也许能决定从一个国家撤军，或不做某个区域的警察，但是，美国的核心与长远利益绝非由一位或一任总统独断专行，而是源于复杂和系统的决策体系。

事实上，众多文官武将反对从叙利亚撤军，反对放弃阿富汗，一如此前反对从伊拉克撤军，本身就说明，“世界警察”不会轻易自动下岗。而特朗普本人宣称美军不撤离伊拉克，并随时重返叙利亚反恐，也表明美国还要做“世界警察”。