文章指出,日益增长的不确定性、全球及地区经济和金融市场的动荡皆滋生了新的风险。国家、居民和个别公民不只无力掌控自身的经济状况,甚至无法对它产生足够的影响。人们目睹了国家在经济和社会方面、国内不同阶层居民之间出现的两极化。这一进程滋生了各类民粹主义、极端主义,并为其进一步发展提供了土壤。
文章称,非国家行为体实力的增强令国家的主权面临挑战,当代国际法的根基也受到质疑。从国际恐怖主义和原教旨主义,再到跨国犯罪组织和跨国企业,这些缺乏责任感的非国家行为体并不听命于任何人,它们的目标与行动经常与世界的和平、稳定和繁荣并不相容。
文章指出,环境和气候发生了不受控制或将极其有害的变化,生态系统的稳定和资源的充足程度所遭遇的威胁不断增长,这也是人们当前所经历危机的组成部分。在全球资源分配中存在显著的不平等现象,资源危机正在逼近。
文章称,联合国所打造起来的体系在寻求问题的高效解决方案时愈加无能为力。在很多情况下,人们会发现问题的解决正在从合法机制转向临时搭建的不合法的或是半合法的联盟。
出路在于构建全球治理
如何让2019年变得更好?
文章认为,首先,应当把恢复和完善业已缺失的全球治理作为最重要的、最优先的目标。若不解决这一问题,其他任何形式的创新都注定会失败。在现今的国际体系当中,分界线不是民主跟专制,而是秩序与失序。
文章称,人们如今目睹的,是众多大国更多地在制造麻烦,而非提出解决方案。美国大概要算公然采取单边、短视和自私外交决策的最明显例子。考虑到美国在现今国际秩序中所处地位的独一无二性,华盛顿对单边主义疯魔般执着尤其危险。