实际上,英国这次退让早在之前就有预兆。
中国国际问题研究院欧洲所所长崔洪建在接受本网采访时说,“英国一直希望把‘如何分手’和‘未来关系’放到一起谈,希望在这两者之间形成某种内在的连接,从而在部分议题上获得一些筹码,这样对英国较为有利。但现在英国议会选举的结果对英国首相特雷莎·梅的损耗很大,若再坚持强硬立场很有可能威胁其执政地位。”
崔洪建认为,英国保守党政府未来脱欧政策软化是必然的,除了考虑保守党内部的党派斗争和北爱尔兰的民主统一党的政治立场,欧盟27个成员国展现出的空前团结,也意味着梅不能坚持“硬脱欧”的立场。
日前多家英媒爆出,保守党党内正在酝酿一场“政变”。英国《星期日电讯报》援引消息人士的话报道,包括多名内阁大臣在内的保守党“脱欧派”议员正在讨论何时让梅“下岗”。“脱欧派”计划“逼宫”的同时,“留欧派”也在行动。曾在“脱欧”公投期间持留欧态度的保守党成员正在寻觅梅的“接班人”。
除此之外,“硬脱欧”的挑战还来自看重与欧盟贸易关系的北爱尔兰民主统一党。要笼络这个小党,梅的“硬脱欧”必须在某种程度上妥协,她要在谈判桌上与欧盟耐心地谈下去,直到脱欧协议的最终达成。
“因此,对于梅来说,“软脱欧”和“硬脱欧”都与她的执政地位紧密相关。”崔洪建指出,“为了保住自己的地位,梅不能把自己和某条特定的路线绑定,而是根据具体情况的变化,以及当时党内两派势力的对比,来决定她的态度和位置。现在于梅而言,最好的选择就是超脱“软硬”之外。如果卷到“软硬”两派的争执之中,她将地位难保。”
一场终点未知的马拉松
关于英国脱欧谈判可能取得的成果,崔洪建认为,从英国国家利益的角度考虑,英国可能希望能达成一种为英国量身定做的、优于“挪威模式”的“软脱欧”方案。
但要达成“软脱欧”方案实非易事。“在技术层面,欧盟可以给英国某些特殊待遇。”崔洪建预测,“但如果英国在脱欧谈判中得利过多,可能会引起欧盟内部其他成员国动摇。在这种情况下,欧盟不会轻易同意建立只为英国量身定做的模式。”
较之“软脱欧”方案,欧盟更加担心,“悬浮议会”制约下的英国政府不确定性太大,梅为了保住自己的位置和保守党的执政地位,态度来回摇摆不定,可能导致“野蛮脱欧”的情况发生。“也就是说根本没法谈,”崔洪建强调,“谈判到后面即使有协议,国内也无法通过或者无人负责。”即可能出现如梅所说的“没有协议的脱欧”。
“脱欧谈判开启了,但前景则更不明朗。”崔洪建指出。
(创意产品工作室编辑:王钟毅、刘新资料来源:新华网、新华国际客户端,部分内容翻译自CNN、英国《独立报》等外媒)