本次“香格里拉对话”中亚洲各国对美国是否会放弃领导权的看法,也正反映了他们对于战略秩序转型的考量和回应。
日本首相安倍晋三和澳大利亚总理特恩布尔在其发言中皆表示,不能将美国退出TPP与不遵守盟约混为一谈,他们认为美国会继续信守对于盟友的承诺。其实,对于美国的这些亚洲盟国来说,当前的亚洲战略秩序,已经让他们产生了深深的不安全感。
一方面,他们担忧会被美国抛弃(abandonment),另一方面,他们害怕有一天会被美国拽入与中国的冲突之中(entrapment)。故而,他们一边要支持美国以换取盟约的稳定,一方面又要减少中美发生重大矛盾的可能。日、澳首脑在本次“香格里拉对话”中的发言,正是体现了两国对于美国的支持。
美国盟友之外,其他亚洲国家也有自己的态度,很多国家对于美国是否坚持领导权仍存疑虑。比如,马来西亚国防部长希沙姆丁?侯赛因表示,自己还在尝试确认美国在亚洲的战略。这些国家,有的会选择一个模糊中立的战略立场,有的则是倾向于中国开展安全合作。
值得一提的是,部分美国盟友和地区国家正在试图建立一个小型非正式联盟,以应对急速转变的战略秩序。日本、澳大利亚、印度和越南开始着手进行安全合作谈论,而英国、澳大利亚、新西兰、马来西亚和新加坡组成的五国联防也正重新活跃起来。
路透社报道
未来
观一域而知天下。在亚太地区,美国绝无可能将领导权拱手相让,地球上的其他角落亦是如此。
就在“香格里拉对话”开幕前不久,特朗普完成了自己上任以来的首访,先至中东,后访欧洲。这厢安抚了中东盟友沙特阿拉伯和以色列,顺手还卖了笔1100美元的军火;那厢敲打了一众北约盟友,以霸主之姿推开黑山总理。如果说退出TPP和巴黎协定,更多是出于美国国内利益的考量,那么此番周游列国,正是宣告美国不曾改变的雄心和地位。
虽然特朗普的许多国际政策还未最终成型,但美国在一段时期内的唯一超级大国地位并不会改变。力量的对比会有此消彼长,但力量的绝对值则更具有参考价值。即便是舆论场上对特朗普有各种戏谑娱乐化的调侃,也不应小瞧了特本人及其团队执政的内在理路。“美国优先”的政策取向可能会使其注意力暂时聚焦国内事务,但战术性的后退也好、示弱也罢,往往也蕴含着未来力量更大的回摆。
中国当然已经有了雄厚的经济实力,尤其在特朗普敢于冒天下之大不韪做出一系列举动的当下,国际社会也的确会寄予中国更大期望。但中国应当有足够的战略定力,冷静对待各种“捧杀”式的言论。我们当然应当承担属于自己的国际责任——以“一带一路”、亚投行为典型代表的努力就属此列,因为这寄希望于振兴欧亚大陆经济从而提振整个世界的经济复苏;而在巴黎协定中,中国一样致力于全球参与、共同治理,这是符合人类共同利益的真正多极化的格局。
当下的中国,不应为世界的纷繁复杂而“乱花渐欲迷人眼”,目光应该聚焦于团结一致地搞好国内的政治、经济、民生等发展事务,扎实提高自己的软硬实力,实事求是、量力而行地承担国际责任,不惹事,也不怕事。如同总书记对雄安新区的指示一样,我们应当有“历史的耐心”。只有这样,才能“他强由他强,清风拂山岗;他横由他横,明月照大江”。