柬埔寨明确规定，严禁本国民众进入赌场赌搏，但赌场为维持经营，对此规定执行又不严格，甚至可以说形同虚设。即使如此，到赌场花钱的仍是国外赌客为主。像波比主要是靠泰国人来赌，因为泰国没有赌博业，远在200多公里的曼谷人周末专程开车到这里消遣。巴域更不用说了，它距离胡志明市仅80公里，该市越南人(也有说是越籍华人)潮涌般过境来赌，让当地20余家赌场有了生意。
金界赌场的外国赌客有的来自韩国、日本、新加坡、马来西亚和欧洲国家。有韩国人还在赌场内承包专台或老虎机做庄家，吸引韩国赌客。不过，赌场经营者最看重的还是中国赌客。很多中国游客到金边必到金界赌场。在赌场混迹多年的江先生告诉《环球时报》特约记者，到赌场参赌的人里有一半看上去是中国人。赌场常客中还有从国内来柬埔寨制衣厂、鞋厂的指导工，有的刚领了工资就悉数“给了”赌场，囊空如洗甚至负债累累时才明白这里是狂欢之地，也是伤心之地。
柬埔寨的赌场不会只盯着这些打工族。从事旅游业的尤女士告诉《环球时报》特约记者，前些年金界赌场与旅游公司联手，到上海、广州、香港、台北等地组织客源，然后包机拉他们到柬埔寨赌场消费。通常是要求他们买赌场筹码，赌与不赌自便，但离柬前筹码才能兑换成现金。据尤女士讲，有上海参团人员一次要买5000美元筹码。据说，这种旅游团中会有五六成团员上桌投注。相比这类促销，各家赌场更推行的是有吸引力的VIP制度——这种给专门人士开小灶的做法也被俗称为“劏肥猪”。推行这种做法，很重要的是须有被赌场或泥码公司认可的中介人，即“赌托”，成局以后赌托可从客人赌注中提成1.5%左右。金界赌场略高，达到1.8%，如果是与泥码公司合作，公司从1.8%中瓜分0.5%，中介人实得1.3%。泥码公司和赌场有承包关系，其工作人员可在赌场内展开业务。泥码和硬码有一个差额，如100元可以买到110元的泥码。泥码，顾名思义是经不住水浸泡的一次性的东西，不能直接向赌场兑换现金，是“死码”，必须赌出去赢得筹码，变成活码，俗称经过“洗净”，才能兑换现金。那些VIP中也有很多人贪图这点“便宜”，乐意与中介人和泥码公司打交道。
在赌场工作的朱先生告诉《环球时报》特约记者，据他观察，赌场VIP中中国人约占四成，欧洲人约占5%左右。各家赌场VIP标准不一，大致2万至5万美元起步，且对申请人进行审核，有的要求提供银行存款证明，或查金卡上的钱。在金界赌场VIP房所在的楼层，通道内看不到人影，但能听到房内传出类似拍赌桌的沉闷声响。据做过赌托的叶先生讲，赌客喜欢到哪层楼赌可自行选择。一次，他陪从澳门来柬的一个VIP赌客，开始在8层赌，输了40多万美元，认为房间风水不好，一气之下跑到5层赌，很快又赢回几十万。此人不信邪，赌气重回8层赌，结果又输掉50万，被他规劝才停手。另据常光顾赌场的李先生介绍说，他认识一个广西来的VIP，先赢后输，先后6次共输掉100多万美元。在金界赌场里做放贷的一位江苏籍女士说，她常劝一些爱赌的老乡：“赌场24小时营业，你怎么熬得过它呢？应见好就收，千万别指望在赌场发大财，能赚到点饭钱就可以了。”
