然而，美军这种所谓的“航行自由”行动也有碰壁的时候。1988年2月，美国海军第六舰队派出巡洋舰和驱逐舰各1艘驶入黑海，执行“航行自由计划军事宣示行动”，以挑战苏联制定的外方军舰无权在苏联领海实施“无害通过”的主张。当美国军舰进入苏联克里米亚半岛12海里领海水域后，苏联黑海舰队派出比美舰小得多的护卫舰和警戒舰各1艘前去拦截。在美国军舰声称享有“无害通过权”并继续深入苏联领海的情况下，苏联军舰采取撞船方式捍卫主权，美国军舰在受到损伤后仓皇逃离苏联领海。之后若干年内，美军舰机再也没有侵入苏联或俄罗斯领海的行动。
可见，所谓霸权，也有欺软怕硬、外强中干的特点！
其实，美国在南海的航行和飞越自由从来没有受到过影响，如今却再次以行使所谓“航行自由”之名，进入中国南沙群岛12海里以内海域，完全是以一己私利破坏南海地区和平稳定，违反国际法，理所当然受到中方强烈反对。
此时在南海搞动作背后有深意
在南海问题上，美国国内实际上存在了两条路线：一条是务实路线，另一条是激进路线。
与奥巴马政府不同，特朗普对南海没有“维护规则、秩序和价值观”等方面的原教旨主义兴趣。虽然他在竞选时期多次指责中国，但上台以来，美国在南海的言行都趋向低调。例行演习训练、抵近侦察虽在继续，但曝光度远不如奥巴马时期。
然而，在南海问题上，美国的智库、政策官员、军方、战略界等精英层，仍然将南海博弈标定为中美亚太地缘战略竞争的焦点，一副没了南海活不下去的架势，频频发声、搞动作。
本来，特朗普一向特立独行乾纲独断，并不一定会在乎精英们的呼声。不过，最近他似乎惹上了大麻烦——“通俄门”事件持续发酵，已有议员提议对其进行弹劾，他遭遇着执政以来的最大危机。
因此，白宫突然批准美军在南海的“航行自由行动”，恐怕与特朗普最近的境况不无关系。虽然这样的普通行动当然谈不上转移视线，但多少能给国内南海的强硬派有所回应和交代。
为达到最大的政治和宣传效果，美军近几次在南海的行动时机，都有意选在中国召开重大会议或发生重大事件期间。
此次也不例外——近期，中国与东盟国家达成了“南海行为准则”的框架方案，并与菲律宾启动了首次中菲南海问题双边磋商机制，南海局势持续降温，美国戏份越来越少；5月24日，中国最高领导人视察海军机关。
以美国军方的调性，不可能漏掉这些重大事件。此时在南海搞动作，显然有与中国海军叫板的味道。
但库叔要说的是，无论美国搞什么小动作，中国在南海的主权和相关权利主张是不会改变的，这是在长期的历史过程中逐步形成的，并为中国政府所长期坚持，有充分的历史和法理依据。中方一向主张各国依据国际法在南海和世界各地享有航行和飞越自由，但航行和飞越自由绝不等于外国军舰、军机可以随意进入一国领海、领空。中方绝不允许任何国家以“维护航行和飞越自由”为名，侵犯中国在南沙群岛的领海和领空。
中国军队将始终如一地坚定维护国家主权和安全，采取必要措施确保南沙群岛守岛人员的安全。美方须谨言慎行，不作出任何威胁中国南沙群岛守岛人员安全、破坏地区和平稳定的冒险和挑衅行为。
