而现在，根据欧洲研究人员的“气候行动追踪”组织报告，中国和印度正在超出《巴黎协议》到2030年限制温室气体排放的目标，弥补了美国的不足。
“特朗普总统的反转不太可能对2030年的全球排放产生重大影响，”它说，预计中国和印度对煤炭的依赖比预计得少。
报告说，特朗普的煤炭倾斜政策会令未来几年美国的排放持平，而过去十年美国的排放下降了11.5%。而且，太阳能和风能的价格下跌会令清洁能源更有吸引力。
“气候行动追踪”组织的报告人员比尔·黑尔表示，要实现《巴黎协议》设定的目标，“最终还是要美国加入”。“但如果有四年的间断并不意味着一切都结束了。”
《巴黎协议》的另一大不确定性是俄罗斯，这是唯一没有正式批准该协议的大国。到目前为止，已有146个国家批准了《巴黎协议》。
“我们支持《巴黎协议》，并计划当我们清楚了解整体情况后讨论是否批准，”俄罗斯的首席代表奥列格·沙马诺夫说。他还提到莫斯科方面于2004年批准了《京都议定书》，协助挽救了这一计划。
