日本时事社指出,安倍调整了其对亚投行所持的谨慎姿态。甚至连右翼媒体《产经新闻》也打出了“安倍首相对亚投行摆出‘积极’姿态”的大标题。
然而,就在外界热议这一“大转变”之时,日本政府多名高官却在第二天出面澄清,强调日方对亚投行的态度未有任何变化。
16日,日本政府另一重要实权人物财务大臣麻生太郎在内阁会议后的记者会上说,“日本(对亚投行的立场)完全没有任何变化”,重申日本现阶段无意加入。同一天,日本官房长官菅义伟也强调,日本仍将静观其变。
事实上,细读安倍15日的表态,便会发现部分媒体的报道有过度解读之嫌。在笔者看来,安倍的表态甚是模棱两可,他给自己留下了足够的回旋余地,对于加入亚投行既没有肯定,也没有否定。
他说,日本可以加入,但这是有前提的,即要“消除亚投行的疑点”,包括能否建立公正的运行管理机制、借款国的举债可持续,以及分析影响项目对社会和环境的影响。
安倍还说,日本现在仍处于关注亚投行运作的阶段,此事“将和美国密切合作”。
(二)三大原因促转变
回顾过去几年,对中国发起成立亚投行的倡议日本一向不怀好意。在安倍政权眼中,亚投行会和日本主导的亚洲开发银行(亚行)产生竞争,对日本在区域基础建设融资等方面的既有优势形成挑战。
然而,尽管安倍本人表态模棱两可、其政府内部释放出的讯息自相矛盾,但不可否认,相比过去,日本政府对亚投行的态度产生了一些松动。
究其原因,一种解读认为,这或许只是一种战术性妥协。今年是中日邦交正常化45周年,通过二阶这个知华派人士出面,缓和同中国的关系。
还有一种解读则认为,安倍政府对加入亚投行释放出的混乱信息是精心设计的双簧戏,以在谈判期间获得更多利益。由二阶释放积极信息,也满足了党内要求改善对华关系派别的要求。与此同时,让麻生太郎等出面灭火,则是顾忌党内对华强硬派的立场,同时也可以借此作为谈判的砝码。
2016年8月31日,加拿大财长比尔·莫诺宣布加拿大将正式申请加入亚投行。这是莫诺(左)与亚投行行长金立群在位于北京的亚投行总部合影。新华社记者沈伯韩摄
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