侠客岛:不排除战争? 美国务卿对朝表态卖的什么药
岛上的美国问题专家刁大明告诉岛妹,蒂勒森在特朗普内阁团队中的地位并不重要,相比于决策者,他更像一个执行者。此次访问日本、韩国、中国三国,蒂勒森更可能以适应的心态面对三国外交。不过,鉴于其执行者的角色,其所言所行更能窥探出特朗普政府对待朝鲜半岛问题、中美关系的思路。毕竟,在蒂勒森出访前,美国国务院代理助理国务卿董云裳就表示“亚洲再平衡”一词是奥巴马政府用来描述其亚洲政策的,而本届政府将会有自己的亚洲政策构想。
而且,此次蒂勒森访问亚洲之际,朝鲜半岛已经乱成一锅粥,先有朝鲜男子在马来西亚机场遇害,再有朝鲜试射导弹,然后是“萨德“装备趁韩美演习入韩,加上韩国前总统朴槿惠被弹劾,面对千头万绪,蒂勒森的亚洲的头号议程很简单,就是朝鲜。
同盟
蒂勒森亚洲首站虽在日本,但却在与日外向岸田文雄会谈后表示:美国过去20年对朝鲜的政策完全失败了。否定过去的成绩,美国有何用意?岛上朝韩问题专家梁立昌认为,所谓失败,是说美国并没有让朝鲜放弃核武器,美国在半岛无核化上的努力无成效。确实,在对待朝核问题上,美国使用了包括经济制裁、多边手段施压、六方会谈等手段之后,均未制止朝鲜的核计划。
随后到达首尔的蒂勒森,拒绝与朝鲜进行任何谈判,并表示,若朝鲜提升武器威胁到不可接受水平,美国将先发制人。
这是不破不立?特朗普政府已经准备好新的对朝政策了吗?
侠客岛:不排除战争? 美国务卿对朝表态卖的什么药
梁立昌认为,蒂勒森此次访日本、韩国,有强化美、日、韩三方合作意图。美国长时间以来在应对朝核危机上,希望三方能捆绑在一起。而让美国头痛的问题是,美日韩三方捆绑,韩国是薄弱一环。因为韩国一直以来,不仅要面对跟美国的同盟,还要面对朝韩关系。而朝韩关系,因韩国不同执政党执政而摇摆不定。
早在1998-2008年,韩国进步政党当政,从金大中到卢武铉都更看重韩朝关系,在此阶段韩美关系遇冷。而李明博政府上台后,对朝态度渐强,与美国的同盟关系逐渐升温。也正是在李明博主政期间的2009年四月,朝鲜宣布推出六方会谈,并重启核设施建设。可以说,在韩美关系当中,韩美同盟的关系一波三折。
此次蒂勒森访问韩国,第一层任务是继续加强与日、韩同盟。第二层意思则更可能是“项庄舞剑,意在沛公”。韩国有一肚子“委屈”要跟美国诉。因为部署萨德,韩国和中国如今政治、经济遇冷。如今,经济压力、外交压力双管齐下,韩国心里什么滋味,不言而喻。
本来,在韩美同盟框架之内,韩国应对朝鲜,美国则在军事、外交上应对中国。如今,韩国却为韩美关于“萨德”的共同决定而遭受压力。韩国政府心里苦哇,凭什么呢?这种情况下,韩国希望美国出面把朝核、萨德因果关系,向中国表明,让中国能理解韩美之间部署“萨德”正当性。可以说,此次蒂勒森拒绝同朝鲜谈判,也正中韩国下怀,即试图借美国之力,把问题抛给中国,挤压中国,使中国在朝核问题上更加强硬。
在盟友关系上,尽管作废奥巴马“亚洲再平衡“政策,但特朗普的亚洲政策器重日本,韩国的方向不会变。只是,在盟友关系分担上,特朗普会让让盟友分担更多。这一态度与特朗普在2月28日国会演讲中,所表达的观点相同,即“我们期望我们的合作伙伴,无论是在北约、中东或太平洋,在战略和军事行动中发挥直接和有意义的作用,并支付其公平的费用份额。”一句话,地主家也没余粮,想合作多交钱。