新华社莫斯科1月18日电美国“棱镜”监听项目曝光者斯诺登的律师库切列纳18日说,俄罗斯将斯诺登的居留许可延长3年。
斯诺登在俄的居留许可将于2017年到期。塔斯社援引库切列纳的话报道,斯诺登的居留许可被延长至2020年。有关斯诺登未来可申请俄国籍的说法,库切列纳说,俄法律规定,在俄居住5年便有资格申请入籍。
斯诺登在俄居留许可被延长的消息当天得到俄总统新闻秘书佩斯科夫确认。而就斯诺登的罪名是否会被减轻问题,佩斯科夫表示,这不是俄罗斯的问题,俄方并不掌握有关斯诺登所从事活动的任何信息。
斯诺登
美国总统奥巴马17日宣布,因向维基揭秘网站泄露大量机密文件而获刑的美军士兵切尔西·曼宁已被减刑。这让各界猜测斯诺登是否会得到美方宽大处理。
2013年6月以来,斯诺登通过媒体披露了有关美国政府秘密监听行动的机密文件,美国政府随后以间谍罪、盗窃罪和未经授权泄露国防和情报信息等3项罪名对斯诺登发出通缉。当年8月,斯诺登在俄获得“临时避难”许可。
2014年8月,斯诺登获得了为期3年的在俄居留许可。
新闻多一点:奥巴马卸任前突击特赦200多人,为何没有斯诺登?
距卸任不到三天,奥巴马再次“突击”行使了一把总统特权:
赦免64人,为209人减刑。
这273人中最有名的是原美国军方情报分析员切尔西·曼宁,在2010年将大量机密文件泄漏给维基揭秘后,曼宁宣布接受变性手术,2013年被判处35年监禁。
根据减刑令,曼宁预计今年5月就能获释。
曼宁
不过,外事儿在这份名单中并未见到斯诺登的名字。
马上就要从白宫“卷铺盖走人”了,奥巴马为啥不特赦斯诺登?
总统特权
在弄清这个问题前,咱们先来了解下美国总统的特赦权是咋回事。
每年感恩节前夕,美国总统都会“特赦”几只火鸡。
根据美国宪法第二条第二款之规定,总统有权对违反联邦法律者颁赐缓刑和特赦,但弹劾案除外。
具体来说,根据美国联邦最高法院的裁决,总统的这项特赦权包括赦免、有条件赦免、减刑、有条件减刑、大赦、缓刑、免除罚金等项目。
对于特赦谁及何时进行特赦,总统有绝对的话语权。
一般来讲,白宫和美国司法部人员会先对要求特赦的申请进行审议,然后向总统推荐哪些人应该得到特赦。但在法律层面上,总统有绝对的自由根据任何理由对任何人进行特赦。
此外,特赦由总统单方面做出,就连国会和法院也无权审查。
但除了弹劾案不能碰,总统还不能干涉州一级的刑事或民事案件。
也就是说,你如果触犯的是联邦层面法律,将有机会获得总统的特赦;但如果你触犯的是各州自己制定的法律,那对不起,就是总统也没辙。
总的来说,美国总统的特赦权非常大,也因此引起过不少争议。
最著名的案例是尼克松因“水门事件”辞职后,原副总统福特接任总统,他上台后立即赦免了尼克松。当时的舆论普遍认为,这个赦免是非正义的。
尼克松(右)和福特。
但在一些法学家看来,总统特赦权为司法偏颇提供了“安全阀”。
美国首都大学法学院教授丹尼尔·科比尔认为,任何法律制度都需要给严厉的刑罚一个安全阀或例外保护,因为任何法律都有可能导致不公正结果。给予总统特赦权,就是认识到人类实施的法律制度不完美。
突击特赦
对于特赦权的使用,比起他的前任们,奥巴马更偏爱减刑。
根据白宫网站信息,加上此次赦免64人、减刑209人,奥巴马任期内一共赦免了212人,给1385人减了刑。
其中,奥巴马签署的减刑令比他之前的12任总统加起来还要多!
此外,外事儿还注意到,仅仅在离任前这一个多月内,奥巴马就“突击”特赦了好几百人。
下面这份表格记录了1987年以来美国历届总统赦免及减刑人数排行版,数据截至去年11月底。我们可以很清楚地看到,奥巴马当时赦免的人数只有70人,排名倒数第一,但给1023人减刑排到了第二。
对比两项数据可以发现,从去年12月至今的一个多月内,奥巴马总共赦免了142人、给362人减了刑!
对于奥巴马离任前的突击特赦,中国社科院美国所助理研究员刁大明表示,通常情况下,美国总统在即将离任时都会赦免一批人,因为这对政治影响不大。在还有两天卸任的情况下,奥巴马做出这样的决定很有意义且备受瞩目。
对于曼宁获得减刑,不少美国媒体表示赞赏。
CNN认为,曼宁能够被减刑一定程度上是因为她已经在监狱呆了6年(加上被判刑之前的监禁),而且考虑到她是变性者,却被关在男性监狱,让她的狱中生活面临很多不测。
按照曼宁的说法,她在被捕后经历了焦虑、愤怒、失落、绝望等负面情绪,还两次试图在狱中自杀。
但共和党方面对奥巴马的做法非常不满。
共和党参议员、曾在2008年与奥巴马竞争总统的麦凯恩愤怒地表示,给一个危及美国军人、外交官生命的泄密者减刑是重大错误。
斯诺登
值得注意的是,得知曼宁获得减刑后,藏身俄罗斯的斯诺登特意发了条推特感谢奥巴马:
让我在这里发自内心地说,谢谢你,奥巴马。
曼宁的“幸运”也让很多人质疑,奥巴马为啥不特赦斯诺登?
2013年6月,当时还是美国中情局雇员的斯诺登将美国国安局的“棱镜”监听计划泄漏给英国《卫报》等媒体,随后在遭到美国的通缉后藏身俄罗斯至今。
去年9月,借好莱坞导演奥利弗·斯通的传记电影《斯诺登》上映之机,民权组织发起宣传请愿活动,请求奥巴马赦免斯诺登。
在这家“赦免斯诺登”(pardonsnowden)的网站上,请愿收到超过100万人的签名。
外事儿看了下支持者名单,不乏苹果联合创始人史蒂夫·沃兹尼亚奇、资本大鳄乔治·索罗斯、万维网发明者蒂姆·伯纳斯·李这样的名人。
但斯诺登获得特赦的可能性微乎其微。
虽同为泄密者,但美国当局一直强调曼宁案与斯诺登案在本质上有很大不同。
白宫方面表示,曼宁被军事法庭判刑,法庭确认她有罪,曼宁承认有罪也服了刑。但是斯诺登却投奔他国,而且他的泄密行为比曼宁要严重和危险得多。
奥巴马此前在接受采访时也表示,他不会赦免斯诺登,因为赦免的前提是斯诺登必须先按照美国司法程序出庭受审,并接受公平的指控。
除了司法程序上的原因,斯诺登不会被特赦还受到其他因素的影响。
刁大明认为,在美俄关系如此微妙大背景下,斯诺登不太可能被特赦。而且网络安全议题很敏感,关系到美国国家安全和全球领导力,斯诺登的泄密让美国名誉扫地,若特赦他,岂不表明美国政府认同他的观点?
这么做显然不符合美国的利益。
对斯诺登来说,不能在奥巴马离任前获得特赦,特朗普上台后更别想了。早在2014年,特朗普就在推特上称斯诺登是“叛徒、懦夫”,应该回美国接受审判。
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