陈东晓指出,公投“脱欧”反映出英国希望借此推动欧盟自身的改革,减少欧盟对英国主权、经济优势的限制。“如果成真,英国其实要面对的是国力衰弱,欧盟要面对的是实力的缺失。”他觉得,那甚至可能会造成整个欧盟的动荡,乃至更多国家的“脱欧”分离。因此全盘考虑的话,公投更多的还是英国讨价还价的手段而已,“他们更希望看到是一个团结的欧洲,而非分崩离析的欧洲。”
另外,张蓓觉得,欧盟内部如果少了英国,德国在欧盟主导性的影响力将进一步上升,威胁联盟内各国力量的平衡发展。欧盟就会成为一个不是那么健康的系统,会产生一定的政治危机。目前在欧盟内部,英国和法国都是一个安全大国。所谓的安全大国指的就是他们的军事能力,也就是他们在国际安全问题上的话语能力。但是如果英国“脱欧”之后,欧盟在经营世界事务、推行它们的价值观的时候话语权就会大打折扣。
“即使这次公投之后,英国留在欧盟,也不意味着一切照旧。公投本身就是一个重要信号,以如此极端的方式展现欧洲当前的困境和欧洲一体化的危机,这会让欧洲未来更加举步维艰。”
世界政治利益格局
亦或重组
有分析称,英国“脱欧”或许会使欧盟在全球范围内的主导地位遭受重击,更多国家可能也会退出欧盟。事实上,即便英国公投“脱欧”的结果是脱离,但要获得所有欧盟国家重新认可,每一步必须由得到欧盟其他成员国和欧洲议会的同意,这个过程持续至少7年,并且不能保证成功。
欧盟主席图斯克表示,谨代表几乎所有欧洲人和欧洲国家,请英国留下来。此前,他曾表达了英国“脱欧”可能对世界格局带来的影响:“没有人能预测长期后果,我担心那不仅可能是欧盟的末日,甚至也会是整个西方政治文明结束的开始。”
作为悬于欧洲大陆之外的岛国,英国在欧洲的地位和话语权也将相应削弱,而由政治力度不足带来的一系列利益损失,更难以估量。这一点,卡梅伦也承认,一旦公投支持“脱欧”,结果不可逆转。
中国人民大学重阳金融研究院宏观经济部主任贾晋京认为,这场讨价还价,无论英国是否“脱欧”,都不会从欧盟处得到其预想的诉求,甚至还会在部分利益层面受损,这就会让英国去寻求其他合作伙伴。赵锡军也表示,如果英国“脱欧”,可能会对中国和美国,甚至俄罗斯产生更密切的交往愿望。
“在政治层面,对美国或是利好。”赵锡军觉得,“脱欧”之后,美国作为英国的传统盟友,双方必然会进一步加强关系。即便从地理和历史因素而言,欧盟或会将更多的压力转移给俄罗斯,但美国在这方面也不轻快,并不希望欧盟在未来强于自己。
不过,也有评论指出,英国作为美欧交往的桥梁,“脱欧”会将让美国在政治上处于左右为难的境地。陈东晓觉得,如果欧洲力量因此下降,那么全球多级化的趋势就会受到阻碍。但这对世界格局的影响究竟如何,还需再评估,“这是一个系统性的影响,涉及利益的重新组合。”
“对于中国,中英友好的进程一直都在持续,无论英国是否‘脱欧’,如何从经贸、政治、文化交流等方面协调好中英关系,促进平稳的发展,减小因此受到的影响,这才是最重要的。”赵锡军如是说。记者陈伟斌韩兢