退机票难于上青天：7成手续费，2年退不掉(3)
专家：增强监管威慑力，净化航司市场生态环境
之所以出现大量机票退票投诉，中国人民大学法学院教授刘俊海认为，主要是部分航企和合约平台制定不合理的退改签政策，导致无法保障消费者合法权益。同时，由于监管部门监督不力，存在监管漏洞和盲区，行业内形成制定退改签“霸王条款”的潜规则。
中国法学会消费者权益保护法研究会副秘书长陈音江认为，解决退票难退票贵问题，首先是航司和平台要根据国家有关规定制定退票规则，并有效告知消费者，同时按照有关规则和约定给消费者办理退票业务；其次是民航或文旅部门应该依据各自职责，对机票销售市场加大监管力度，一旦发现违反有关法律规定或损害消费者权益的行为，要依法严厉查处，并向社会公开曝光，增强监管威慑力，净化航司市场生态环境。
“民航部门应用好法律赋予的市场准入、行政指导、行政监管、行政处罚和行政调解等权限，保护乘客合法权益。”刘俊海说。
陈音江也提醒消费者，要通过正规渠道购票，认真查看售票和退票规则，并保存好相关证据，遇到问题，依法理性维权。（参与采写：林祉祎）
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