国际在线报道（记者雷湘平）：位于中国西南边陲云南省迪庆藏族自治州香格里拉县的独克宗古城是目前中国保存最好、最大的藏民居群。2014年1月11日，一场突如其来的大火让这座已有1300多年历史的古城遭受了空前的“劫难”，古城历史风貌破坏严重，部分文物建筑不同程度受损。为尽早恢复古城往昔风貌和居民的生产生活，迪庆州委州政府灾后第一时间启动古城重建工作，一边安抚和照顾受灾居民，一边按照“修旧如旧、建新透旧”的原则对古城街区的功能进行升级改造，使得古城发展迎来新生机。
据官方发布的数据，2014年那场火灾造成独克宗古城建筑物过火面积98.56亩，损毁文物占地面积2.92亩。迪庆州委副书记康建华告诉记者，香格里拉的旅游三大支柱分别是高山湖泊、原始森林和独克宗古城，而古城火灾给当地旅游业带来了很大影响：“火灾发生后，从小的方面来讲，古城的父老乡亲原本是非常好生活（被破坏了），老百姓返贫现象突出，有一点积蓄（都要）投入进去（重建）。大的方面看，香格里拉这几年在全世界的形象不断改善，每年来旅游和投资的人数比较多，自从发生火灾后受到很大影响，很多人说古城被烧完了，但实际被烧掉的不到20％，这产生了很大误解，大家以为香格里拉没什么看的了，现在要加紧建设起来，消除负面影响。”
为了尽快开启古城重建工作，迪庆州组建了由副书记康建华任指挥长的独克宗古城重建指挥部，并从州委州政府各级部门抽调321人到指挥部下属的6个工作组工作，每个干部结对一户受灾家庭，帮助其排除困难和解决重建工作中遇到的问题。康建华向记者介绍了灾后重建一年来所取得的进展。他说：“总体情况是，当初火灾烧掉246户（房屋），（目前）民房重建已完成78％，（今年）年底要达到完成99.2％。二个是基础设施建设，我们古城总的区域是1.5平方公里，去年严重焚毁区是98.56亩，今年10月初，焚毁区的基础设施建设全部完工。此外，1.5平方公里内需要重新启动改造的有13条路，这要在（20）16年的12月份全面完工。”
据康建华介绍，在基础设施重建上，政府实行统一规划统一建设，对原有消防、供电、供水等城市功能弱项进行改善性提升，“我们在北大清华的牵头下做了规划设计，在原来（古城）整体布局上进行统一规划，以前没有消防栓的地方设置了消防栓，没有水池的地方设置了水池。这次基础设施建设还铺设了天然气管道，以后条件成熟的话就用天然气取暖，尽量不要用柴火烧，不要用电，因为（用电）负荷大、容易短路。”
古城基础设施重建仅花了近8个月的时间，但基础设施建设完成以后是情况更加复杂的民居恢复工作。为了减少居民的重建开支负担，当地政府还综合运用安居工程等各类优惠政策对受灾居民进行补助，并以政府担保的方式协调金融机构为受灾群众提供贷款服务。
在为受灾居民提供民居重建支持的同时，迪庆州委州政府对民居修复工作提出了要求。康建华告诉记者，民居恢复工作时严格按照“修旧如旧、生态环保”的原则进行的，确保每一间重建的房屋能恢复历史原貌，“（20）14年8月启动民房修复工作，当时有个规定叫统规自建（即统一规划，自己来建），（州）党委、政府给予救济补助和优惠政策，重建由农户承担，修复过程要求修旧如旧、建新透旧。古城之前都有一些数据资料，每家每户（房屋）当时有多高都有照片和档案资料，我们要求住户按照照片来修复。建新透就旧方面，政府要求不能因为修复古城而毁坏一片森林，所以（把）乡下老百姓的（废弃的）房子（的木材）以及因修建电站、水库和公路（而拆迁的）民房（所获得的木材）运到古城来安装，占地面积大的地方就用一些新型替代材料来替代木材。”
现场采访时记者发现，经过了一年零九个月的重建，独克宗古城的基础设施比以前更健全，街道更加宽阔整齐，民居恢复正有条不紊地进行，种种迹象表明，游客数量逐渐回暖指日可待。但在康建华看来，目前他最担心的还是古城的消防设施建设和消防能力提升问题，“火灾发生了，我们吸取了很多教训，首先，古城建设过程中消防问题仍然要摆在重中之重。这次核心焚毁区（98.56亩）的消防设施（建设）分两步走：原来是只有消防栓和消防管道，现在一个是利用消防栓和消防管道里面的水，但假如遇到停电停水的话，（后果可想而知），（所以）现在在整个古城里面布置了2800个左右的地下水池，万一水不够用的话，水池里的水常年都是满的。下一步我们还要进一步提升核心区的消防能力。”
随着古城重建工作的逐步推进，浴火重生后的独克宗古城将会焕发出新的生机。不过，康建华表示，古城重建的工作一日未完成，指挥部就不会撤掉，他也将继续在指挥长的岗位上坚持。他对古城提前完成重建工作充满信心，“现在老百姓的情绪基本上稳定下来了，（之前）没有心思和情绪来重建，现在已经有非常高的情绪来做，我们政府动员群众尽早建设就尽早搬进去住，尽早地见效益，晚一天就（拖延）一天（搬进去），我们当初设计重建需要三年，现在看来，火灾发生后，政府加大了（重建）协调力度，真正提前一年完成（重建目标）。”
