上海明确，加大流动性风险专项防范力度，建立规模为100亿元的上市公司纾困基金，以市场化、法治化方式，对符合经济结构优化升级方向、有前景的民营企业进行投入，增加产业龙头、就业大户、战略新兴产业等关键重点民营企业流动性。同时，引导金融机构加大信贷投放力度，实施“中小企业千家百亿信用融资计划”，为优质中小民营企业提供信用贷款和担保贷款100亿元；加大融资担保力度，逐步将中小微企业政策性融资担保基金规模扩大至100亿元，将担保对象从中小企业扩大到民营大中型企业，提高担保风险容忍度。

锦上添花固然好，雪中送炭更可贵。在构建亲清新型政商关系方面，上海提出，加快推进产业政策由差异化、选择性向普惠化、功能性转变，打破各类“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，为民营企业发展腾出充足市场空间。

在上海社会科学院世界中国学研究所所长沈桂龙看来，上海民营经济发展态势良好，但短板也很明显，表现为“三少”，即民营企业数量少、知名民营企业少、民营企业家少。上海加大民营企业发展，首先要营造适于民营企业发展的生态环境，提倡风险偏好的创新创业文化，同时更大力度推动政府和社会资本合作项目，积极培育企业家精神，构建企业家集聚的全球高地。

沈桂龙认为，强调民营企业的平等，目前国家已经出台不少法律法规和具体政策，要进一步提高民营企业自己人的感觉，关键在于真正让民营企业在绝大部分产业进入方面有公平进入机会，在融资方面不存在隐形的差别化对待，政府采购方面能有平等的竞标资格。

上海已经拿出实实在在的方案：全面开放民间投资领域，鼓励和引导民间资本进入法律法规未明确禁止的行业和领域，对各类投资主体一律同等对待，不得对民间投资设置附加条件；促进国有企业、民营企业合作发展，鼓励民营资本参与国有企业混合所有制改革，提高民营资本在混合所有制企业中的比重；发挥政府采购支持作用，市级部门年度采购项目预算总额的30%以上，专门面向中小微民营企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。

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