李巍的经历是我国全方位深化改革打造法治化、市场化营商环境的缩影。

打破区域壁垒、行政壁垒、信息壁垒，一些地区杜绝人为增设条件，打通监管环节，数据开始多跑路，群众获得感越来越强。

法治是最好的营商环境，江门市场主体总量由2015年的25.8万户激增到目前的56.4万户。

依法划出权力红线

山东济宁市政府今年7月出台《济宁市老旧小区改造工作实施方案》，许多老旧小区居民对此非常欢迎。不过，这一方案在出台前经历了“一波三折”。

送审稿中有一处规定：允许行政机关、企事业单位将公房出售资金用于本单位已出售公房所在小区公共部分的改造。在对这一即将出台的文件进行审核时，济宁市司法局备案审查科工作人员发现了问题：“这条规定看似合理，却没有法律依据。”

“公房出售资金在财政局，这个资金不能随意支配”“这条中所述的住宅小区描述不够精确，没有明确这个范围内是否包括房改房，建议删除”……专家论证会上，济宁市国资委、市政府法律顾问、财政局等纷纷表达自己的观点。最终，这一条款被删除。

这是济宁市司法局“全链条审核”的一幕。济宁市推行“立项预评、指标量化、全面审核、动态跟踪”的“四审”工作方法，形成规范性文件合法性审查的闭环式管理。

“这种联合召开专家论证会的形式，能够将很多有争议的问题摆到桌面上来。群策群力解决争议和分歧，提高了发文质效。”济宁市住房和城乡建设局局长李勇说。

在一些地方，运用法律定规矩、划界限，正在成为确保基层行政权力安全顺利运行的关键。（参与记者：田建川、杨文、贾云鹏）

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