【在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——新时代新作为新篇章】

站在河南开封黄河大堤黑岗口黄河台上凭栏眺望，满眼都是绿色的海洋，雄浑壮丽的大河风光一览无余。

黄河自古有“铁头铜尾豆腐腰”之说，开封正好处于黄河“豆腐腰”最脆弱的位置。有记载以来，黄河开封段决口338次，开封城先后7次被淹没毁城。黄河开封段治理与保护的成效，关系黄河治理与保护的全局。

2019年9月，在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上，习近平总书记语重心长地嘱托，要“让黄河成为造福人民的幸福河”。

“答好黄河流域生态保护与高质量发展这份答卷，是开封千载难逢的机遇。”开封市委书记侯红说。去年9月下旬以来，开封举全市之力确保总书记的嘱托在开封落地出彩，黄河开封段治理保护取得积极进展，交出了一份具有开封特色的答卷。

让“豆腐腰”成为生态保护示范区

九曲黄河十八弯，最后一道弯在开封兰考东坝头，黄河流域最长险工在开封黑岗口，长度达到5695米。

黄河干流在开封市境内总长约88公里，河道游荡多变，“地上悬河”特点突出。目前，开封城市发展与黄河大堤连为一体，城市建成区距离黄河大堤平均只有6公里。

黄河开封段保护治理面临的压力可想而知。

“黄河流域生态保护和高质量发展是个系统工程，需要各种要素支撑，其中因地制宜、科学施策的综合治理方案尤为重要。”开封市市长高建军说，让“豆腐腰”成为生态保护示范区，保证黄河开封段高质量发展，是一项政治任务，开封必须不折不扣地落实。

开封坚持生态修复、保护为先。以辖区内87.5公里黄河大堤堤内和堤外100米范围为核心区，开封市在前期“清四乱”和污染防治的基础上，按照“宜耕则耕、宜林则林、宜湿则湿、宜草则草”原则，科学选取适合本地生长的泡桐、雪松、柳树、国槐等树种，涵养自然生态，构建水林田草湿地坑塘共生的有机整体。

开封坚持统筹“上下游、干支流、左右岸”。市域外注重与郑州段、菏泽段对接，市域内以黄河干流为主，统筹支流水系，将黄河大堤、饮用水源地、城市水系统筹规划，形成“黄河为源、四横五纵、十湖联通”的大水系格局，让黄河岸边与城市紧密相连、距离最近的生态通道。

开封坚持复合型廊道功能带动高质量发展。开封市将生态廊道建设和绿色产业、文旅融合产业、研学产业、高效农业、群众增收融为一体，以黄河文化、宋文化为主线，沿途增设旅游休闲配套、研学基地、湿地公园、千座采摘大棚、万亩菊园等，让生态效益转化为经济效益、生态优势转化为发展优势。

“前些年，危害黄河生态的挖砂取土等违法行为时有发生，如今开封市铁腕治乱、安装了高清探头、车辆微卡口、高空瞭望等高新设备，实现巡视全覆盖，治理无盲区，保障了黄河流域开封段生态保护。”家住黄河岸边的开封城乡一体化示范区居民赵则营说。

如今，“保卫母亲河就是保卫我们自己”的理念在开封黄河岸边已经深入民心，成为群众的自觉行动。

再现“水中有城，城中有水”风貌

漫步在河南开封西护城河、涧水河、东护城河等绿道长廊和滨河公园，清风拂过，碧绿的河水荡漾起粼粼波光，让人沉醉。夜幕降临，精心设计的亮化灯光与月光交相辉映，河上圆形拱桥、宋代廊桥影影绰绰，似真似幻，让游人恍然步入了那个“汴京富丽天下无”的宋时开封。每晚七八点，滨河公园更热闹，附近居民就在这里跳起广场舞，成为大家散步、纳凉、健身休闲好去处。

“我在这住了30多年，今年的变化是我几十年来不敢想的。几年前，这里的水还时不时散发臭气，岸边一片荒草地，一刮风黄土漫天，草丛中散落着垃圾。”谈到“一渠六河”连通综合治理工程，开封市民李国民喜悦之情溢于言表。

“一渠六河（宋都护城河）”工程是开封市着力推进黄河水资源节约集约利用的示范工程。其中水系总体规划和“十湖连通”工程是重要组成部分，入选我国黑臭水体治理第一批重点城市示范项目。开封市委副书记秦保强说，“我们要让‘宋都护城河’成为造福开封人民的幸福河，让宜居的环境离老百姓更近。”

水清岸绿，风景如画。如今，全长28.6公里的河道宛如一条珍珠丝带环绕古城。古老的城垣，清澈的河水，“宋都护城河”工程同开封古城墙一起，形成“双环抱城”形态，再现了开封历史上“水中有城，城中有水”的“北方水城”风貌，让开封这座历史古城展现出更加迷人的风姿。

“开封着力推进水资源节约集约利用，还河于民，造福于民，写出了一篇出彩的‘水文章’。”长期研究、关注黄河生态保护和高质量发展的华北水利水电大学党委书记、教授、博士生导师王清义说。

深挖“精神富矿”强化发展优势

兰考县东坝头镇张庄村，地处黄河九曲十八弯的最后一道弯，曾是兰考县最大的风口。1963年的春天，焦裕禄在这里打响了治理“沙害”的第一枪。

昔日风沙地，今朝红色游。2017年，和兰考县一道率先脱贫“摘帽”后，张庄村重点发展红色乡村旅游，将自然资源优势和红色资源优势转化为产业发展优势，动员村民将闲置房屋改造成民宿、农家乐，实现了一、二、三产的融合发展，打造了一个“梦里张庄”。

通过发展红色旅游，张庄村群众切切实实尝到了甜头，人均收入从2014年3000多元达到现在的1.1万元。随着张庄和东坝头黄河湾风景区等红色旅游点相继运营，九曲黄河的最后一道弯，变成了群众游玩休闲的网红打卡地。

作为焦裕禄精神的发源地，开封拥有一座精神“富矿”。开封大力弘扬焦裕禄精神，把黄河流域生态保护和高质量发展战略的实施与实现人民群众对美好生活的向往统一起来，正在以“在困难面前逞英雄”的拼搏精神和责任担当，争做黄河流域生态保护和高质量发展排头兵。

为推动黄河流域生态保护和高质量发展战略在开封落地生根、开花结果，开封市结合文化资源优势、焦裕禄精神发源地红色资源优势、郑汴一体化先发优势、黄河研学资源优势四大资源优势，制定了打造黄河文化核心展示区、开封水生态文明建设先行区、开封黄河流域大都市区文旅融合高质量发展示范区、新时代弘扬焦裕禄精神传承基地‘三区一基地’的四大战略定位。“结合总书记要求，开封强化顶层设计，持续加力，一定会奏出新时代‘黄河大合唱’的‘开封强音’。”河南省中国特色社会主义理论体系研究中心副教授郑会霞说。

让黄河文化在新时代大放异彩

8月10日，187名教师组成的开封市民考察团走进黄河生态廊道，听黄河故事，观黄河新貌，立志将黄河文化、黄河故事带进课堂，带进更多学生心中。

开封伴水而生，黄河的故事精彩动人。因历史上黄河多次泛滥，开封形成了“城摞城”世界奇观。和其他古城相比，开封地下保存的遗存是最多最完整的，充分体现了炎黄子孙不屈不挠、生生不息的民族精神。

按照“保护、传承、弘扬黄河文化”的具体要求，开封市正在深入挖掘整理与开封相关的各类黄河文化，弘扬时代价值，延续历史文脉，努力讲好“黄河故事”。

2020年，开封全面启动引领性项目建设，高质量实施“一带、一馆、一城、一中心、一讲述地”等项目。

“一带”，就是沿黄生态廊道示范带，以生态为基、文化为魂，打造一条集绿色生态、文化展示、休闲娱乐、科普研究于一体的复合型生态廊道。

“一馆”，就是黄河悬河城摞城展示馆，打造自然黄河悬河奇观展示地，展示开封“依水而生、因水而兴、因水而衰”的历史文脉，进一步增强百折不挠、生生不息的斗争精神。

“一城”，就是宋都古城，加快实施宋都古城保护与修缮工程，传承弘扬上承汉唐、下启明清的宋文化，着力打造“黄河明珠、八朝古都”，进一步激发同根同源、革故鼎新的家国情怀。

“一中心”，就是黄河国际文化交流中心，依托千年铁塔、百年河大和明清古城墙，打造黄河国际文化论坛永久会址，进一步提升兼容并蓄的开放格局。

“一讲述地”，就是东坝头中国共产党治黄故事讲述地，深入落实习近平总书记视察河南及开封时重要指示精神，大力弘扬焦裕禄精神，打造国家红色基因传承教育基地，进一步砥砺为民初心。

“开封打造了一批以黄河文化为标识的文旅项目，让黄河文化能够在有形的载体中，让人们看得见摸得着，留得住乡愁，唤得起记忆，推动了黄河文化活态的传承，正在形成国家级黄河文化带。”河南省中国特色社会主义理论体系研究中心副教授周海涛说。

开封市注重推进黄河文化进课堂、进社区。从娃娃抓起，从学校抓起，从教材抓起，《苦难黄河》《生态黄河》《精神黄河》……县街小学将主题党日开在了黄河生态廊道，黄河诗歌朗诵让党日活动带来了不一样的精彩。党建带团建，团建带队建，各个学校的团员、少先队员纷纷以社团活动的方式利用暑假时间，走进黄河、感受黄河。周海涛认为，“这种做法增进了青少年对黄河文化的认知认同，让黄河文化深入人心，值得肯定、总结和推广。”

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