始终把讲政治作为地方立法工作的根本遵循。注重规律性的把握,从改革开放初期经济立法“挑大梁”,到适应社会转型需要加强社会和其他领域立法；注重系统性的思考,防止“零打碎敲”和随意性；注重创新性的举措,突出地方特色；注重规范性的操作,严格按照法定权限和程序来推进工作。
始终把创新发展作为地方立法工作的重要使命。1988年我省人大常委会率先成立了专门立法工作机构,1991年率先发起召开了部分省区市参加的立法研讨会。2015年制定的《山东省土地整治条例》作了“土地整治形成的有关补充耕地等指标在省内有偿调剂使用”的创新,被2017年中央文件确认。2016年制定的《山东省多元化解纠纷促进条例》是国内第一部省级相关法规。
始终把有特色作为地方立法工作的鲜明品格。有针对性地选择立法事项,精心设计法规内容,确保所立的法规能够切实解决实际问题。
始终把提高质量作为地方立法工作的永恒主题。注重抓好立法前、立法中和立法后评估三个关键环节,真正把设计论证评估贯穿立法全过程。重点加强立法智库建设。从2008年首次聘请8位专家担任立法咨询员开始,每一件法规都要听取专家意见成为一种常态。实行网上立法听证,每件法规草案均通过网络向全社会征求意见。
始终把惠民生作为地方立法工作的价值取向。坚持以人民为中心的理念,最大限度凝聚社会共识,让人民群众充分享受到立法红利。2017年制定禁止燃放烟花爆竹的规定,采取扎实措施保证法规执行到位,除夕当天济南空气质量在环京“2+26”城市中排名第一。
始终把重实效作为地方立法工作的目标导向。2016年制定《山东省大气污染防治条例》,与上位法相比增加了未批先建等行为适用按日连续处罚的情形。2017年修订《山东省安全生产条例》,有效缓解了安全事故频发状态,全省安全事故明显减少。
