北京日报记者 王海燕

一栋二层违建，正好“骑”在西城、丰台两区交界线上，三分之一属于西城，三分之二属于丰台。双方不管谁来执法，违建使用者都振振有词，“又不全在你们属地上，凭什么拆我。有本事把这楼锯了，就拆你们属地的那半截。”

自认为占尽“地利”优势的违建使用者并没有得意几天。不久前，西城区广外街道和丰台区太平桥街道联手，将这座建筑面积2000平方米的跨区违建夷为平地，附近居民拍手叫好。

这座违建坐落在马连道欣园东路上，北侧与广外在建的常乐坊城市森林接壤，西南角是丰台区兴华学校。未拆除前，被经营者作为公寓对外出租，上下两层有108间房屋，住了近300人，安全隐患严重。

“这座楼是在去年排查临近的农贸市场隐患时发现的，找经营者谈，对方就说是属于丰台，不归西城管。”西城广外街道执法一队副队长董禄说。而当紧邻的丰台太平桥街道来检查执法时，经营者用的也是同样的伎俩。

广外街道处于西城、丰台、海淀三区交界处，这类区界上的问题，并不少见。虽然街道办公室里挂着区界图，但是具体到某个地块，两区分界线到底划在了哪儿，很多工作人员并不清楚。为此，去年年底，广外街道请来西城区规划部门、民政部门，重新对区界处进行勘定，并增设了界桩。

马连道欣园东路的这栋二层违建，也因为这次勘界，被认定三分之一属于西城广外街道，三分之二属于丰台太平桥街道。“要拆你就拆你们属地那部分。”公寓经营者见状转换了“抵制”策略，企图再“捱”几天。

对于西城执法部门来说，把整栋楼都拆掉，显然属于越界。在“街乡吹哨、部门报到”的工作机制启发下，广外街道和太平桥街道一协商，决定以“跨区吹哨”，俩街道执法部门共同报到的方式，推动违建整体拆除。

从今年年初到5月份，双方7次联手，共同依法约谈相关产权单位和公寓负责人，并留出足够的时间给租户另找其他处居住。住户腾空后，两个街道的城管执法人员一起动手，将违建全部拆除。经与产权方协商，所腾退出的地块将来计划建成停车场，解决周围小区居民停车难的问题。

不仅是违建，流动市场、黑车、游商等，都是边界环境治理难题，靠区界两侧的任何一方管理部门，都无法从根本上取缔。“跨区吹哨，让两边的政府管理部门、执法部门力量得到了整合，大家一起管，黑车、游商等在两边‘游走’的现象，就会在很大程度上消失。”西城区广外街道城管科科长张琨表示，以这次跨区合作拆违为开端，广外街道今后将把跨区吹哨作为解决边界难题的长效机制坚持下去。

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