尽管全球发展中累积的深层次矛盾未能得到有效解决,并且经济全球化因此出现波折,但是“把困扰世界的问题简单归咎于经济全球化,搞贸易和投资保护主义,想人为让世界经济退回到孤立的旧时代,不符合历史潮流”。关于全球问题的应对,习近平主席在首届“一带一路”国际合作高峰论坛圆桌峰会上的开幕辞中指出,“在各国彼此依存、全球性挑战此起彼伏的今天,仅凭单个国家的力量难以独善其身,也无法解决世界面临的问题。只有对接各国彼此政策,在全球更大范围内整合经济要素和发展资源,才能形成合力,促进世界和平安宁和共同发展。”在本次APEC工商领导人峰会上的主旨演讲中,习近平主席明确强调,“全球经济治理体系要想公平有效,必须跟上时代”。
从历史来看,第二次世界大战后建立的以联合国为主体,包括国际货币基金组织、世界银行、世界贸易组织等机制的全球治理框架,为治理全球问题提供了明确的规则体系,并为过去几十年世界和平与发展发挥了重要作用。为此,习近平主席指出,以规则为基础加强全球治理是实现稳定发展的必要前提,他强调,“规则应该由国际社会共同制定,而不是谁的胳膊粗、气力大谁就说了算,更不能搞实用主义、双重标准,合则用、不合则弃。”
总之,在一个相互依存度达到前所未有高度的时代,加强以规则为导向的全球治理,是解决全球化引发的市场失灵和全球治理赤字问题的良方。这说明,解决和应对经济全球化条件下发生的金融或经济危机以及各种全球问题,不能逆全球化趋势而动,也不可能仅凭单个国家的力量就能妥善处理,而应不断加强国际经济的协调与合作,建立更加完善的国际经济规则体系,推动全球治理的转型和升级。(作者徐秀军系中国社会科学院世界经济与政治研究所国际政治经济学研究室主任)