由于中国经济步入新常态，生态文明建设提升到更高的高度，因此环境控制目标将会在“十三五”规划里作为重点内容，而实现环境控制目标就要在一定程度上牺牲高污染企业的GDP，因此“十三五”期间的GDP增速或低于“十二五”规划时期。有媒体测算过，要实现2020年GDP比2010年翻番的目标，年均增速维持在6.6%即可。
实际上，最高领导层在各种场合曾多次表示，GDP增速高一点、低一点不是问题，问题的关键是要保持比较充分的就业，同时民众收入要实现稳步增长，因此就业以及收入指标也可能是规划的重点内容。
除经济指标进行调整之外，包括财税改革在内的各方面改革也有望成为“十三五”规划的重点之一。外界已经预期，人口政策方面也可能出现调整。另外，继“美丽中国”之后，“健康中国”的概念也有望上升为国家战略。这些实际上都是全面实现小康社会的内在要求，因为全面小康社会是多位一体的。
关键词3 人事
或涉及人事调整但不属于主要内容
除了五年规划之外，人事变动也受到各界瞩目，本届五中全会可能涉及的因反腐“打虎”而带来的人事议题也被一些媒体关注。
根据《中国共产党章程》，对党的中央委员会和地方各级委员会的委员、候补委员，给以撤销党内职务、留党察看或开除党籍的处分，必须由本人所在的委员会全体会议三分之二以上的多数决定。在特殊情况下，可以先由中央政治局和地方各级委员会常务委员会作出处理决定，待召开委员会全体会议时予以追认。
初步统计，十八大以来，已有100多名省部级及以上官员、军级以上干部被查。此外，已有7名十八届中央委员被查，包括蒋洁敏、李东生、杨金山、令计划、周本顺、杨栋梁、苏树林。另有11名中央候补委员被查，分别为李春城、王永春、万庆良、陈川平、潘逸阳、朱明国、王敏、杨卫泽、范长秘、仇和、余远辉。去年10月召开的十八届四中全会确认将3名十八届中央委员(李东生、蒋洁敏、杨金山)和3名十八届中央候补委员(王永春、李春城、万庆良)开除党籍。
按惯例，本届五中全会，或将追认中央作出的开除令计划、陈川平、朱明国、王敏、杨卫泽、仇和党籍的决定。同时，依照《党章》规定，中央委员会委员出缺，由中央委员会候补委员按照得票多少依次递补。但应该明确的是，人事调整只是流程，并不属于本次五中全会的主要内容。
□回望十二五
专家：“十二五”期间城乡收入差距缩小
中国社会科学院城市发展与环境研究所所长潘家华此前接受采访。在总结了“十二五”时期中国城镇化转变的特点时，潘家华表示，中国已经进入城市主体型的社会，城乡收入差距缩小的态势非常明确，从生活品质来看，农村居民的恩格尔系数下降速度非常快，说明生活品质也在不断提升。
潘家华表示，“十二五”时期中国城镇化区域差距开始缩小。中国存在三大差距，一是区域差距，二是城乡差距，三是贫富差距。从区域差距来看，这样的差距还存在，但是在缩小。
城市群成为城镇化主要载体。城市发展的特征与载体在“十三五”期间所表现出来的是城市群的整体发展和空间格局的表现。
城市经济实力显著增强。城市经济在国民经济中的地位究竟有多大，从2013年的情况来看，36个中心城市占全国655个城市的2/5，超过40%。从地区生产总值、社会消费零售总额、固定资产投资，以及实际利用外资，所占的比重都接近甚至超过一半。
