2020年是中国“十三五”规划的最后一年，也是决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会收官之年。确保到2020年现有标准下农村贫困人口全部实现脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务。2015年11月29日，《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》称“时间十分紧迫、任务相当繁重”，需“采取超常规举措，拿出过硬办法，举全党全社会之力，坚决打赢脱贫攻坚战”。那么，从2016年开始的“十三五”期间，为了打赢这场最艰苦的硬仗，我们拿出了怎样的超常规举措和过硬办法呢？

根据我国“十三五”脱贫攻坚规划，2020年全国5575万人要脱贫摘帽，和全国人民一起同步迈入全面小康，一个都不能少。这是党中央的庄严承诺，数字是明确的，任务是刚性的，可以说，这是一场没有退路的硬仗。

2015年底，中央召开扶贫开发工作会，对脱贫攻坚作出全面部署。脱贫标准非常清晰，人均纯收入要超过国家的扶贫标准，在2020年大约是4000元，同时要实现“两不愁、三保障”。“十三五”脱贫攻坚任务明确，目标清晰，可是难度也摆在面前：一方面，这5000多万贫困人口都是经历了前几轮扶贫，始终没有脱贫的人口，本身脱贫难度大；另一方面，当时中国经济已进入新常态，经济增速的放缓也是无法忽视的因素。

中国社科院贫困问题研究中心主任吴国宝：最近几年国内生产总值年均增长速度比前十年降低了三个点，三个点意味着经济增长对减贫的带动作用明显在减弱，这种情况毫无疑问会增大脱贫攻坚的难度。

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