新华社拉萨8月31日电 题：庄重的承诺历史的奇迹——西藏自治区决战脱贫攻坚纪实

新华社记者沈虹冰、罗布次仁、罗博、翟永冠

这片土地，极高极寒。如果雪山能言，定能讲出数百万年的沧海桑田，而摆脱贫困的奋斗史诗，一定最为壮丽。

年近80岁的藏族老人其加，一生都生活在雪山环抱的林芝市西日卡村。他说：“从翻身农奴做主人，到脱贫致富奔小康，是我这辈子经历的最美的事！”

来自西藏自治区扶贫办的数据显示，脱贫攻坚以来西藏已累计实现62.8万贫困人口脱贫，74个贫困县（区）全部摘帽。

全面建成小康社会，“一个民族都不能少”“一个都不能掉队”。我国唯一的省级集中连片特困地区，基本解决了区域性整体贫困。

决战世界之巅——在极寒极高处吹响冲锋号

普玛江塘，海拔5373米，空气含氧量只有海平面的40%，是我国海拔最高的乡。

在这里，连呼吸都很困难，改善生活、发展生产更是难上加难……

从普玛江塘出发，向东行驶1676公里，就到了位于“三岩片区”的昌都市贡觉县雄松乡。

“三块石头支口锅，四面秃墙搭个窝”，在山高坡陡、土地贫瘠的横断山区，这里的贫困发生率曾达40%。

普玛江塘乡和雄松乡，是西藏贫困的缩影。

在西藏自治区扶贫办主任尹分水看来，西藏的贫困状况可以用“广、大、高、深、难”来形容。

“西藏贫困面广，贫困人口占比大，扶贫成本高，贫困程度深，脱贫难巩固脱贫成果也难，脱贫攻坚前全部县（区）中贫困发生率超过20%的县（区）达到47个。”尹分水说，作为我国“三区三州”深度贫困面积最大的地区，这里脱贫难度之大，不是亲身经历很难想象。

要解决西藏绝对贫困问题，需要前所未有的魄力与智慧。

从巍峨高耸的喜马拉雅山到一望无垠的藏北草原，从千沟万壑的藏东乡村到遥远壮阔的“天上阿里”，脱贫攻坚都被作为头等大事和第一民生工程，形成“专项扶贫、行业扶贫、金融扶贫、社会扶贫、援藏扶贫”“五位一体”大扶贫格局。

把发展生产扶贫作为基本支撑。2016年以来累计投资400多亿元，实施产业扶贫项目2800多个，带动23.8万贫困人口脱贫，受益农牧民群众超过70万人。

把易地扶贫搬迁作为关键之举。搬迁26.6万贫困人口，占农牧民总数的近10%，超过贫困人口总数的三分之一。

把生态补偿扶贫作为有效杠杆。依托国家草原生态保护补助奖励、森林生态效益补偿等专项资金，落实专兼职生态补偿岗位65.5万个。

……

春风消融了冰雪，传递着一个个脱贫故事——

普玛江塘乡的村民索朗多吉说，作为辅警他每年有1万多元收入，妻子织氆氇（一种毛织品）每年有4000多元收入，再加上生态岗位、草场补贴等，全家年收入近3万元。

雄松乡的次仁多吉已经搬到了位于较低海拔地区的新家。“房子宽敞明亮，我还开了间茶馆，每天有几百元收入，日子越来越好了。”次仁多吉说。

山南市隆子县玉麦乡位于喜马拉雅山深处，曾经在很长一段时间里，玉麦乡只有桑杰曲巴和他的两个女儿卓嘎、央宗一户人家，被称为“三人乡”。得益于脱贫攻坚，如今的玉麦发展显而易见：通了路，走出大山更加便捷；有了网络，小卖部也能用微信支付；通了电，生活更加丰富多彩……

阿里地区的楚鲁松杰乡，位于祖国最西端的边境，平均海拔约4100米，每年大雪封山时间长达半年。

楚鲁松杰乡党委书记罗绍勇说，这里距首都北京超过5000公里，但国家的发展没有落下任何一个角落和任何一个人，在党的各项惠民政策帮扶下，470多名群众已脱贫。

西藏的62.8万建档立卡贫困户，每一个人都能享受到因贫施策带来的获得感。

今年43岁的索巴塔次来自昌都市丁青县，去年在县人民医院免费筛查中确诊为包虫病患者，经过手术目前已经痊愈。他说：“幸亏有‘健康扶贫’政策，我能免费检查、免费治疗，住院不用垫付一分钱。”

包虫病是一种人畜共患寄生虫病，曾经在西藏广为流行，是农牧民群众因病致贫、返贫的重要原因之一。西藏统筹农牧区基本医疗保险制度、大病保险制度和政府财政三方面资金，保障符合手术条件的患者“不出藏、无预约、无等候、零支付”。2017年以来，西藏统筹调动3000余名区内外医务人员、近500名医护专家，完成全区300多万人口的全人群筛查。目前西藏包虫病人群患病率已基本接近全国平均人群患病水平。

告别了贫困，好日子就在前方。

凝聚磅礴伟力——干群同心战贫“拼”出小康画卷

从滇藏线进藏，一定会经过盐井，它位于澜沧江畔、茶马古道上。

31岁的果拉卓玛在这里开了一家“藏家乐”，经营着一道当地特色美食——加加面。

“藏家乐”是一座两层小楼，每到中午便坐满了人，大家都冲着“加加面”而来。

迎着脱贫攻坚的春风，2017年盐井古盐田启动创建5A级景区，国内外游客涌入，盐井成了昌都的游客集散地。

“这两年，来西藏的游客越来越多，今年前期受疫情影响生意曾有所下滑，随着疫情好转现在一天至少能卖出2000碗。”果拉卓玛说，“现在国家的政策这么好，命运要靠双手来改变，幸福生活要靠双手来创造。”

不屈于命运，不甘于贫困，每一个贫困户都在拼搏。

同样拼尽全力的，还有成千上万党员干部。

平均海拔4500米以上的阿里地区，距离拉萨1700多公里，被誉为“世界屋脊的屋脊”。札达县底雅乡干部赤列旺姆克服路途遥远且路况差的实际困难，走遍了全乡所有村、小组，记录脱贫过程中各类问题的笔记本留下了好几本。

“每次看到脱贫群众的笑脸，我就觉得再苦再累也值得。”赤列旺姆说。

远在阿里，苦在那曲。那曲市双湖县措折罗玛镇罗玛尼直村扶贫干部次旦久美，近几年奔波在扶贫一线，2018年在前往村委会途中，突然晕倒，将生命奉献给了扶贫事业。

奔跑在脱贫攻坚的路上，每一名党员干部都是一面旗帜。众多的党员干部奋斗于苦寒之地、群山之间，扎根在牧区、生活在农家，用汗水、鲜血乃至生命，诠释着对奋斗必胜的信念。

到目前，西藏连续九批选派干部二十多万人次，深入全区的村居开展驻村工作。连续选派优秀干部担任驻村第一书记，实现村居全覆盖。先后有数十名党员干部牺牲在扶贫一线。

在西藏干部群众的背后，还有来自全国的大力支援。

1994年，中央提出“分片负责、对口支援、定期轮换”的援藏方针。17个对口援藏省（市）及16家对口援藏央企，不断加大投入力度，从给资金、建项目，到培育产业、经济合作、技术支持。

20多年来，援藏工作不间断接力。尤其是2016年以来，累计签约项目247个、资金近350亿元，累计援派2500多名医疗人员和支教教师进藏帮扶。即便是今年遭受疫情重大影响，来自湖北省的援藏工作队，仍然克服困难，全方位、深层次、体系化推进鄂藏两地产业融合发展，培育增强受援地经济发展动能。

在社会主义大家庭里，西藏和全国人民在一起，齐心协力，共奔小康。

创造反贫奇迹——历史性跨越彰显制度优越

在2016年至2019年的省级党委政府脱贫攻坚成效考核中，西藏连续4年综合评价为“好”，是始终保持在第一方阵的省份。

西藏大学教授图登克珠说：“西藏告别贫困的历史性成就，是中国共产党带领西藏各族人民创造辉煌的有力见证，是社会主义制度优越性的体现。”

西藏脱贫攻坚，在“世界屋脊”筑起了生态文明高地，在高原上生活的各族群众享受到了保护生态带来的红利。

山南市扎囊县植物种苗繁育基地里，阿扎乡的村民正在这里忙碌。这个面积近万亩的生态扶贫项目落地后，周边贫困群众将自家的土地流转过来获取租金，同时还来到这里打工，挣一份工资。

在种苗繁育基地工作的卓玛曲吉说：“在家门口就把钱挣了，还让家乡更绿了，感觉心里特别美。”

党的十八大以来，西藏把生态补偿作为一项重要的脱贫抓手，累计安排生态岗位补助资金79.86亿元，农牧民不再和大自然抢饭吃，而是吃上生态保护饭。

西藏脱贫攻坚的历史性成就，深刻改变了农牧民的命运。

“在党和政府带领下，我们村脱贫啦！”洛扎县边巴乡雪玛村村委会主任丹增卓嘎说，“我发自心底地觉得我们普通群众就是新西藏的主人。”

同样是“新西藏的主人”，错那县门巴族群众边巴占堆的感受更深。门巴族是我国总人口在30万人以下的28个人口较少民族之一。“习近平总书记说，脱贫、全面小康、现代化，一个民族也不能少，说明总书记始终把我们放在心上。”边巴占堆说。

脱贫攻坚为筑牢中华民族共同体意识打下了坚实的基础。

南开大学周恩来政府管理学院民族学专家郝亚明说，西藏的脱贫攻坚，为铸牢中华民族共同体意识提供了坚实的物质支撑，生动地阐释了道路自信。

被称为“人类生理极限的试验场”的双湖县已经顺利脱贫，县委书记杨文升说：“在这样自然环境极其恶劣、脱贫难度大的地方能够实现脱贫，放眼全球，只有在中国特色社会主义制度下才能做到。”

脱贫攻坚任务基本完成后，更宏伟的画卷正在徐徐展开——

——建立防返贫帮扶机制。对已脱贫的群众和边缘人口中有返贫致贫风险的全面排查，关注重点人群和重点区域，制定帮扶救助措施。在波密县，今年初投入50万元资金，为2.5万名农牧民购买了“防返贫保”保险，预防农牧民因病因灾返贫。

——全方位巩固脱贫成效。壮大农牧产业经济效益，把产业基地发展起来，把合作社带动起来，把农牧民组织起来，发展农牧区产业。

——衔接乡村振兴战略。在首批摘帽县中开展试点，整体推进农村“厕所革命”、生活垃圾和污水处理、村容村貌提升工程，解决相对贫困难题，推进美丽乡村建设。

在“西藏民主改革第一村”——山南市克松村，水泥路面干净整洁，藏式楼房错落有致，这里去年人均纯收入已超过2万元。曾经一出生就是农奴的索朗顿珠感慨说：“今天的好生活，过去做梦也想不到。”

经历民主改革，决战脱贫攻坚。雪域高原，换了人间！

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