再次,政府财政收入受到疫情冲击。由于经济不振,政府财政收入严重下滑。2020年1-6月份累计,全国一般公共预算收入96176亿元,同比下降10.8%。已公布上半年财政收支数据的24个省份中,仅4省份增速转正,除青海达5.4%外,河北、广西、贵州涨幅都仅在1%左右。湖北省上半年下降近四成;海南由于旅游经济受到重创,地方财政收入下降了26%。显示受疫情冲击,在中央财政可用于地方支出部分下降的同时,地方政府财政收入也在下滑。收入下降导致支出拮据,上半年全国一般公共预算支出116411亿元,同比下降5.8%。其中,中央一般公共预算本级支出同比下降3.2%;地方一般公共预算支出同比下降6.2%。与此同时,在疫情压力下,社会保障和就业支出同比增长1.7%。总之,在这样的财政收支状况下,收官之年脱贫攻坚的巨量支出需求与政府财政收入显著下降之间的矛盾凸显,将影响到各级政府在扶贫中的财政支出保障。
因此,为全面打赢脱贫攻坚战,减轻因疫情带来的影响,有必要做好科学应对,合理安排部署扶贫工作进度,科学安排扶贫任务和脱贫考核目标。
一是要科学安排扶贫任务。扶贫工作一定要坚守扶贫主责,避免把过多不应由扶贫承担的相近工作都落在脱贫攻坚任务清单上。必须承认,扶贫工作是一项系统性工程,涉及社会经济方方面面,过去地方上把一些工作与扶贫关联起来整体实施有其合理性。但是,在疫情叠加影响之下,有必要分清哪些是必答题哪些是附加题,衔接消灭绝对贫困的核心目标和下一步长效机制解决相对贫困要求,集中精力完成当下脱贫攻坚核心任务。要结合“两不愁三保障”要求,及时解决农村困难群体在疫情期间的义务教育、基本医疗等保障。做好贫困户的排查和预警,为困难群众提供生活扶助、心理疏导、政策宣传、资源对接等帮扶服务,关注疫情期间新增符合临时救助条件的贫困人口,及时纳入帮扶范围。对实施任务较重的农房改造工作,避免一刀切给地方下达任务,可根据村民意愿和住房实际情况,重点支持危房改造。