为了巩固义务教育保障，西林县罗湖实验小学还出台了控辍保学工作方案，成立了专门的控辍保学办公室。据控辍保学办公室主任罗农武介绍，学校通过定期开展送教下乡、家校联动、义务教育政策宣讲、定期家访等多项活动，效果十分明显，老师们的思想意识也大幅提高，部分有辍学意向的同学们也在学校的帮扶和引导下重返校园。

医疗改革共享健康成果

54岁的刘先生，在2019年底的一天晚上，突发脑梗，被紧急送往西林县人民医院进行溶栓手术，如今已经恢复如常。“那天我被送到医院的时候，正好遇到罗湖的专家在，及时顺利地进行了手术。如果在以前，我这样的要送去百色治疗，即便路况好，开车也要三四个小时，那样就来不及了。”刘先生告诉记者。

“脑梗病人的救治窗口期为4个小时，超过这个时间治疗的话，病人术后即使恢复也很可能会留下严重的后遗症，影响今后的生活质量。”深圳市罗湖区支援医生、西林县人民医院神经内科主治医师王展波说，“在西林当地，由于当地老百姓的生活与饮食习惯，脑梗、心梗发病率相对较高。以前这边大多采取药物等治疗手段，效果不佳。但如将病人送往百色，路上时间太长。于是我们带来了溶栓技术，并通过定期对当地医务人员进行专业培训，希望把这个技术留下来。”

将溶栓技术引入西林县只是罗湖区对口医疗帮扶的一个缩影。据罗湖区中医院援派西林县医疗队队长王宁介绍，罗湖区采取“分批次帮扶、成建制输出”的办法，先后6批次选派50多名医疗专家到西林支医，并通过帮扶打造了泌尿外科、妇产科、神经内科以及麻醉科四个重点专科，解决了当地很大一部分的常见病、多发病、疑难病的问题。截止目前，医疗队在西林参与和主导的手术有700多台，提出了118条合理化建议，参与了150多例疑难病例讨论。

“帮扶过程中最让人感动的是当地专科能力的提升。”王宁表示，以前很多需要去百色看的病，现在在县医院就能很好的治疗。如以前西林很多妇女都要去百色生孩子。包括来回的奔波、路途住宿的费用，都给老百姓带来了很大的负担。通过帮扶，现在基本上西林的生育能在本地得到很好地解决，这让当地百姓医疗的获得感增强了很多。

值得关注的是，罗湖的医疗帮扶还体现在医疗体制机制改革中。王宁表示，罗湖医院集团通过从体制到机制的改变、从物力到人力的改变、从分散到集中的改变，创新帮扶的思维模式，将“罗湖医改”模式，在西林县进行嫁接、推广，基本实现了“小病不出乡、大病不出县”目标。通过帮扶，西林县医院的门诊量2019年比2017年增长了2万多人次，住院病人量增加了近3000人次，手术增加了400多台，县医院业务收入比例增长了63.2%。

西林县公立医院集团常务副院长兼西林县中医院院长黄军科表示，西林县依照深圳的模式，成立了西林县公立医院集团。参考罗湖区的先进经验，组建了县域内紧密型医共体，将整个县的医疗资源、医疗设备、人力资源、财务统筹到大盘子里，统一管理，避免出现各自为政、各自发展的局面，极大地节约了医疗资源，提高了效率。目前，西林县公立医院集团囊括了县人民医院、中医院和妇幼保健院三家县级医院，以及11个乡镇卫生院，共计14个医疗机构。集团成立后，还将医疗资源下沉至乡镇卫生院，逐步实现分级诊疗。

产业合作提升造血功能

让贫困群众在相对短的时间内通过产业脱贫，同时实现产业稳固，持续增收，筑牢脱贫根基，是罗湖-西林扶贫协作的靶向目标。纵观西林当地资源特点，空气洁净、森林覆盖率高、蜜源丰富，非常适合蜂蜜养殖。同时，蜜蜂养殖技术上手简单、短期内经济收益见效较快。

图为西林县裕德蜜蜂养殖农民专业合作社沿山路旁而置的蜂箱。本报记者杨阳腾摄

近年来，罗湖、西林共投入1413.57万元推动蜜蜂养殖产业，通过群众领养和“公司+农户”方式，养殖蜂群19000箱；并通过推广新型养蜂技术，明确企业“保价收购”，开发“山儿宝”系列蜂蜜产品，拓宽市场和线上销售，在西林当地已初步形成了养殖、加工、销售蜜蜂养殖产业链条，直接带动848户2858人脱贫，成为带动群众奔康致富的甜蜜产业。

在位于西林县八达镇红星村平用屯渭鲜沟顶的中华蜜蜂养殖核心示范基地，平用屯村民、西林县裕德蜜蜂养殖农民专业合作社社长黄虎的养蜂事业正如火如荼地进行着：“我在这里有400多亩的土地，租了100多只蜂箱，每一只租金由罗湖区补贴420元，自己只要出100元。另外，这边还有600箱有编号的蜂箱是帮助贫困户做代养的。代养的蜂箱打到蜜后，会按比例给贫困户分红。”

图为养蜂专家韦庭秋在西林县裕德蜜蜂养殖农民专业合作社查看蜜蜂生长情况。本报记者杨阳腾摄

“以前我就是种田，种甘蔗、蔬菜、芭蕉。2018年以后，在罗湖的帮扶下，不断学习新式养蜂法，逐步扩大养蜂的规模。”黄虎告诉记者，在养蜂专家韦庭秋的指导下，他将老式木桶蜂箱换成了活光的蜂箱，可以随时打开盖子，查看蜜蜂的活动和情况；并用摇蜜机，替代了以往“毁巢取蜜”的方式。“这几年我慢慢了解了蜜蜂的生活习性，找到了与蜜蜂的相处之道。我自己也成长为西林县蜂业协会会长了。”

“我是一个尝到甜头的人。”黄虎表示，养蜂不占地方、投资小、见效益快，粗放式管理也可以。蜜蜂个头虽小，但到一定规模后，收益很不错。去年生产出了1万多斤的蜂蜜。从我这里批发原蜜，1斤价格在35元左右。如今我只想安安稳稳搞生产。未来如有机会，还想继续扩大规模，把基地搞好。

图为佳顺生态农业公司董事长黄崇粦在介绍粤桂扶贫协作食用菌项目的情况。本报记者杨阳腾摄

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