在大化县大化镇百秀肉牛养殖场内，贫困户陆凤爱正在喂养肉牛。（资料图片）

“石山面积占全县的90.1%，石漠化严重，人均耕地面积不足0.8亩，局部地区不足0.3亩，大多都是从石头缝里开掘出的东一块西一块的‘望天地’。”广西大化瑶族自治县县委书记杨龙文这样形容大化这片土地。

当前，大化县还有未脱贫贫困村24个，要啃的“硬骨头”很多。如何在大石山区恶劣的自然条件下突破产业扶贫长期难以突破的瓶颈？大化提出了“联建联养”的产业发展思路。

让贫困户拧成一股绳

直到2018年以前，大化主要采取的模式是将产业奖补资金直接发放给贫困户，由贫困户自主支配使用。

比如，大化县有养殖脂肪含量少、口感鲜嫩的七百弄鸡传统，2016年该县正式启动七百弄鸡的产业化养殖。在产业化初期，曾把鸡苗免费发给贫困户，补贴资金也直接发到户，但大石山区里的多数少数民族群众缺乏养殖、防疫等技术，相关部门也很难全面培训，导致鸡容易生病、成活率低。同时，有些农户养了一段时间后不养了，将鸡舍拆除，造成资产流失。

“深度贫困地区群众多数劳动能力较弱，靠贫困户单打独斗不行，要想办法把他们组织起来。”杨龙文说。

“联建联养”就是把群众组织起来，走规模化、集约化道路。“联建联养”的特点主要体现在“四联”上：一是乡村组织联引。乡（镇）党委负责组织各村党组织深入调研，做好项目规划，指导各村选准项目，加强扶贫种养场的水、电、路等配套设施建设。各村党组织结合本村资源优势，选准产业项目，做好规划布局。二是多户合作联建。村屯党组织强化农户自主合作，以农户自主联建模式，带动贫困群众走市场化、规模化的现代农业发展之路，有效增强自我“造血”功能。三是共管轮值联养。每个联建联养点聘请一名管理员，负责该点的建设管理工作，贫困户在管理员的统一管理下轮流出工，若贫困户因事因病不能出工出力的，可委托他人或出资请人代替其出工出力。四是效益分配联享。产品出售后，扣除种苗、饲料、水电、药品、管理员补助、场地租金等养殖成本，剩余利润以“乡村组织引导、参与群众商议”按户分配，并提留一定比例利润作为村集体经济收入和联建联养点维护资金，以保障联建联养点可持续发展。

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